山西五台山禁车令执行九日废止折射政府决策失当

中新网太原4月10日电 (胡健)刚刚实行9天的“禁车令”突然中止，中国佛教圣地五台山再次被推到舆论的风口浪尖。近年来，中国多地遭遇政令“朝令夕改”的尴尬，究竟是掌权者考虑不周，还是背后隐藏着利益链条，一次次的“撤令”中，政策严肃性难以体现。

10日零时，运行9天的五台山进山车辆管控政策宣布取消。期间，来自民间和媒体的质疑声不绝于耳，原山西忻州市林业局高级工程师陈庚锁认为，五台山容量很大没有拥堵之虞，景区禁止自驾车进入属于因噎废食。

对进入五台山景区车辆实行管控的政策始于4月1日，政策要求自驾车游客的车辆停放在入山停车场，游客换乘观光车游览。该政策颁布的第9天，有媒体暗访景区发现诸多乱象，不少当地居民借此敛财，游客只需缴纳200元人民币至500元不等的金额便可自驾出入。

游客若想从正规渠道进入五台山景区，除需购买134元的门票外，还需多掏50元购买观光游览车票。报道称，该观光车属日升达环保车公司，该公司由五台山风景区政府控股，专门从事五台山三个售票处和景区间游客的交通运输，日升达公司无疑是此次“禁车令”的最大受益者。

事实上，政令“朝令夕改”的例子在中国多地屡见不鲜。其中，持续时间最短的是广东佛山的“放宽限购令”。该政策于2011年10月11日上午11时49分发布，当晚11点24分因“需进一步征求社会各界意见，综合评估政策影响”而暂缓执行。

2014年5月，三亚市发布将向62万人发放2.2亿元物价补贴的消息。一个多月后，三亚市财政局称，原计划全民发放的物价补贴，现只针对城乡低保户、农村五保户、优抚对象、领取失业保险金人员、全日制在校大中专(含技校)学生等特殊群体发放。

一次次的“撤令”背后，不仅造成人力、物力、财力等资源的浪费，在民众心中，政府公信力也在逐渐削弱，政策严肃性难以体现。

广州大学公共管理学院副教授杨芳认为，中国目前正处于社会转型期，政策环境复杂多变，这一特殊性从客观上增加了政策的风险，缩短了政策周期，是造成“政策短期流变”的客观原因。此外，在政策实践中，个别地方政府为追求利益最大化，在决策过程中常常表现出急功近利的倾向。(完)