亚投行"朋友圈"达46国遍布五大洲 年底运营
3月31日是亚投行接受新意向创始成员国申请的截止日期。截至31日下午18时,提出申请以意向创始成员国身份加入亚投行的国家总数已达46个,其中30个国家已成为正式的意向创始成员国,亚投行筹建迈出实质性步伐。
专家分析,同目前国际上现有的国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行的一国主导模式相比,亚投行则是非常开放的多边金融组织,是对现有金融体系的挑战,这是亚投行吸引来众多“粉丝”的重要原因。对于即将实施的“一带一路”,亚投行为沿途沿线国家提供了更为广阔的合作机遇,树立中国在亚洲乃至全球的领导地位。
不是“一股独大” 吸引众多粉丝
以中国为主导的亚投行起步于北京人民大会堂。2014年10月24日,21个首批意向创始成员国的财长和授权代表签署《筹建亚投行备忘录》,共同决定成立亚洲基础设施投资银行,标志着这一中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构的筹建工作将进入新阶段。目前亚投行的版图已遍布亚洲、欧洲、南美洲、大洋洲和非洲。各国对亚投行的热情可见一斑。
“在未来20到30年中,亚洲仍然是世界经济增长的引擎,GDP增量将超过发达国家和欠发达国家、地区,这些国家首先看到的是商机。”对外经贸国际经济伦理研究中心主任刘宝成表示,亚投行的目标非常明确,直指基础设施的投资,都是实实在在的实体经济的发展。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员白明介绍,亚洲地区基础设施建设欠发达,但由于缺少资金支持及相关规划,导致很多项目无法实施,而现有的多边金融机构无法提供足够的金融支持,而亚投行旨在推动和支持亚洲地区基础设施建设。“志合者,不以山海为远。”同目前国际上现有的国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行的一国主导模式相比,亚投行则是非常开放的多边金融组织,决策机制不是“一股独大”的模式,这也是亚投行吸引来众多“粉丝”的原因之一。
将服务于“一带一路”的“旺邻”战略
亚投行将为主导国中国带来丰富成果。刘宝成看来,致力于推动基础设施建设的亚投行,将首先为中国的基础设施建设提供资金支持,并为中国企业进行亚洲基础设施建设提供非常便利的金融工具。亚投行提供资金支持,基于中国的建设经验、物料和物流组织能力,中国企业可以在国际工程承包方面大展拳脚。这还将促进中国的设备输出、技术输出、劳务输出,为中国企业“走出去”提供或直接或间接的助力。
在刘宝成看来,亚洲的经济一体化仍然处于初级阶段,各个经济体都有更高的增长空间,经过一体化会释放更大的经济能量。根据亚开行的测算,从2010年到2020年,亚洲地区每年基础设施投资需求将达到7300亿美元,而现有的世界银行、亚洲开发银行等国际多边机构都没有办法满足这个资金需求。
更加值得关注的是,在整个国际金融体系中,中国也将发挥更加重要的作用。白明表示,亚投行的加入,使得金融秩序逐渐多元化,美国单独主导的地位有所弱化,对现有的所谓布雷顿森林体系将是一个比较大的挑战。
而伴随“一带一路”总体规划的出台,亚投行也逐渐有了“练兵场”。刘宝成表示,亚投行将服务于“一带一路”的“旺邻”战略,有助于提高中国在规则制定和执行的能力,在资金上也会为沿途沿线国家提供更广阔的合作机遇,树立中国在亚洲乃至全球的领导地位。
年中签署章程 年底正式运营
从目前已知的信息看,距离年底亚投行开张运营,至少还需要一次谈判代表会议,争取年中完成章程谈判并签署,之后经成员国批准生效,年底前正式成立亚投行。这是财政部给出的亚投行筹建“时间表”。
从架构上说,目前,中方作为亚投行发起方和东道国担任谈判代表会议的常设主席,承办会议的成员国担任当次会议的联合主席。秘书处从专业角度为章程谈判提供技术支持,金立群为秘书长。
“治理结构将是亚投行章程中最重要的部分,目前各方正在进行磋商。”楼继伟介绍,亚投行将设立理事会、董事会和管理层三层管理架构,并将建立有效的监督机制,确保决策的高效、公开和透明。
成立后的亚投行将以何种理念运营?金立群透露,亚投行的核心理念是精干、廉洁、绿色。亚投行将是高度精简的机构,专业人员全球招聘,坚决杜绝机构拥堵;将对腐败实行零容忍;将促进绿色经济和低碳经济的发展,实现人类和自然和谐共处。