建议上调交强险赔偿限额 试点取消城乡赔偿差别

　　王云涛/漫画

广州市中院分析车祸纠纷案并发布白皮书称,交强险不够赔、赔偿标准城乡不一惹争议——

豪车被碰撞,一修竟然花了44万多元。豪车车主为拿回巨额维修费,将肇事者和保险公司告上法庭,一审二审皆全胜。广州市中级人民法院昨日通报,交通事故中,豪车维修费用普遍较高,容易引起质疑,当事人切记保存好证据。另外,广州中院通报对近年的车祸纠纷进行统计分析指出,外地人居多、城乡不一的赔偿标准争议较大。

■新快报记者 郭海燕 实习生 邹世昌 通讯员 龚德家 杨晓梅 方卓迪 刘洁珺

碰撞豪车 维修费44万元

据法院查明,2012年,王某驾驶的车辆,碰撞了停在停车场的一辆奔驰轿车,两车俱伤。奔驰车为刘某所有,价格不菲。

同日,交警部门作出《事故认定书》,王某被认定承担事故的全部责任,刘某无需承担事故责任。而后,刘某将车送往保险公司的合作维修点4S店,共产生维修费44余万元。

刘某自己支付了维修费用,后将王某及投保车辆的保险公司,一起诉至法院,要求全额赔偿维修费。

举证充分 判肇事者全赔

肇事车主王某不肯相信花费如此巨大。但一审法院认为刘某的维修费,既有相关事故认定书、维修费发票、账单等予以佐证,维修部位与被碰撞部位、损伤情况基本吻合,故一审确认实际产生的维修费就是44万元。

王某不服上诉。广州中院二审认为王某既然负事故全部责任,理应积极配合受害方进行车辆定损。王某在认为维修费与保险公司的定损结论存在较大差距时,就应积极举证,及时聘请专业人士进行复核,固定证据以保证举证充分。但王某放弃自己的诉讼权利,没有提供相反证据,故法院决定维持原判。

费用争议 关键保全证据

“近年来,豪车因交通事故而产生的高额维修费成为新焦点。”对于该案,广州中院解释,车辆维修费属于受损车辆因交通事故所致的直接财产损失,只要证据充分,能够证实车辆维修费是交通事故产生的,均予以支持。

不过,鉴于豪车维修费普遍较高,被索赔的一方经常产生质疑。法院建议,碰到这种情况,应当及时固定相关证据,并聘请专业人士进行复核,必要时可委托有资质的独立的第三方鉴定机构进行鉴定。否则,没有相关的证据,质疑也便失去说服力,无法得到采信。

法院白皮书

1 车祸纠纷最多在城郊

昨日,广州中院发布了一份白皮书,分析2011-2013年广州地区机动车交通事故责任纠纷案件审理情况。据统计,广州法院在这三年里,受理一、二审机动车交通事故责任纠纷案件总量分别为9291件、10116件、10034件。车祸纠纷的收案数量高位运行态势,年均收案在万件左右徘徊。

值得注意的是,白皮书指出,白云、番禺、从化、增城四区案件最多,受理数量占全市一审案件的62%。白皮书分析,这是广州车辆驾驶人新手增多,城乡接合部人车混行,道路设施不完备,“五类车”管理混乱,加上部分区内加工型和劳动密集型企业集中的辖区,重型运输车辆往来频繁,增加了事故危险程度。

纠纷居高不下,也暴露很多问题。司法统计数据显示,车祸司法鉴定程序不规范较为突出,道路监控设施不完善,这些直接导致事故责任认定更加难。白皮书指出,部分鉴定机构出具的鉴定意见并未根据相关规定计算功能丧失程度或未注明检测过程,车祸的鉴定过程不严谨。一些伤残评定时机的把握不统一,部分鉴定意见书制作不规范,当事人针对司法鉴定结论而提出上诉的,也占一定比例。

2 建议取消城乡赔偿标准差别

经抽样调查,车祸纠纷当事人里,大部分为外来务工人员或者外地司机,非广州本地户籍的比例高达80%。这个局面,在城乡赔偿标准适用上引发了较大的争议。

法院介绍,在2012年,二审案里,有一半是因不满赔偿标准而上诉的。目前,广州中院大概有80%的二审判决,认同了按城镇居民标准计算相应赔偿。法院建议,在经济较发达的地区,试点逐步取消城镇和农村户籍人员在人身损害赔偿计赔方面的差别,将标准统一起来。

“城镇居民的残疾赔偿金标准大约相当于非城镇居民的3倍。”白皮书支招, 在目前情况下,如有因车祸受伤的当事人想获得更高的赔偿标准,既要及时收集能证明损害后果的证据材料,确保证据的来源合法、客观、真实。外来务工人员,应积极办理 “一证两卡双合同”,即暂住证或居住证、社保卡和银行卡、房屋租赁合同和劳动合同来确保举证充分,才能维护自身权益。

3 交强险补偿程度 远远不够

白皮书指出,近三年车祸涉案标的额逐年上升,总额已突破20亿元。这一方面是伤亡赔偿金等人身损害项目赔偿标准逐年随经济增长而调高。另一方面,人们维权意识增强,对非医保医疗费、残疾医疗器具费用等请求都呈现上升趋势。

案件标的额上升带来后果是,交强险对受害人损失的填补功能逐步削弱。根据保监会的规定,交强险有责任限额共为12万,其中医疗费限额1万元,伤残限额11万元。而2013年广州中院审结案件中,35%案件的赔偿请求总金额超过交强险赔偿责任限额12万元。

与此同时,交强险业务却长期处于亏损状态。法院称这除了赔偿数额变高外,也是因为交强险费率长期以来偏低,保费一直都没有增加。而一旦发生事故,交强险是第一顺序的赔偿,需要支付的赔偿金额往往较高。

“交强险责任限额的设置不合理”,白皮书认为交强险对于受害人的补偿程度远远不够,已严重影响了其基本的社会保障功能。法院因此建议保险监督管理委员会,及时上调交强险责任赔偿限额。对于公众,法院认为加强机动车车主投保交强险意识,特别是摩托车、已达到机动车标准的电动车、农用车,应该积极投保,这不仅可减轻车主赔偿负担,也有利于受害人及时获得救济。