白春礼：把人才资源开发放在科技创新最优先位置
习近平同志在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上发表的重要讲话，总结了我国科技发展的历史成就和经验教训，分析了科技创新在人类文明发展进程中的重大意义，阐述了全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦对于科技创新的时代要求，指出了我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。讲话高瞻远瞩、视野宏阔，其言谆谆，语重而心长；其意深深，剀切而中肯；其望殷殷，热切而厚重，是新时期对全国科技界发出的动员令。中国科学院作为国家战略科技力量，要深入学习领会、认真贯彻落实讲话精神，沿着创新、创新、再创新的方向率先前进。
着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦，坚定不移走中国特色自主创新道路
科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。习近平同志在讲话中深刻指出：“当前，全党全国各族人民正在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。我们比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量。”他强调：“不能总是指望依赖他人的科技成果来提高自己的科技水平，更不能做其他国家的技术附庸，永远跟在别人的后面亦步亦趋。”这些重要论述再次昭示我们，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚定不移走中国特色自主创新道路；除了自主创新，我们别无选择。
走中国特色自主创新道路，必须牢固树立创新自信，着力增强自主创新能力。创新精神是中华民族最鲜明的禀赋。虽然目前我国科技创新基础还不牢，自主创新能力还不强，但总体上说，我国科技发展正处在从量的扩增向质的飞跃转变的关键期，一些重要领域已跻身世界先进行列，某些领域正由“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变，具备了赶超世界先进水平、实现重点跨越发展的基础和条件。同时，世界范围内新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，为我国科技创新迎头赶超、后来居上提供了历史机遇；而我国经济社会持续快速发展对科技的巨大需求，也为自主创新带来广阔空间、提供强劲动力。当代科技工作者欣逢盛世，正当其时，必须坚定信心，志存高远，敢于担当，勇于超越，以敢为天下先的勇气，破除崇洋迷信，摒弃模仿跟踪，致力于提出原创科学理论，开辟前沿学科方向，突破关键核心技术，在攻坚克难中追求科学卓越，在持续创新中引领世界潮流。
走中国特色自主创新道路，必须聚焦国家战略需求，着力抢占科技创新制高点。当前，我国经济社会发展正处于转型升级、提质增效的关键时期，大而不强、快而不优和不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，人口、资源、环境压力越来越大，很多关键领域的核心技术受制于人。面对新科技革命和产业变革，我们必须坚持面向国家战略需求，聚焦重大科技问题，在信息、生物、新材料、新能源、先进制造等关键核心技术领域和一些战略性前沿基础科学领域，前瞻谋划，加紧布局，找准突破口，下好先手棋，集中力量实现创新突破，构建高效强大的共性关键技术供给体系，提升自主创新成果的源头供给能力，把核心技术掌握在自己手中，真正掌握竞争和发展的主动权。为此，广大科技工作者要以义不容辞的责任感、时不我待的紧迫感，勇敢担负起国家和民族赋予的时代使命。
走中国特色自主创新道路，必须参与全球竞争合作，着力攀登世界科技高峰。自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路，全球视野是我们实现弯道超越的必要前提。科学是世界性的，只有主动参与全球竞争合作发展，我们才能锻炼队伍、提升能力，才能制定规则、主导竞赛，进而抢占先机、引领方向。为此，要更加扩大对外开放，扎实推进国际化战略，主动整合和利用好全球创新资源，特别是要加强与发达国家和一流科研机构的高层次学术交流与高水平科技合作，有选择、有重点地参加国际大科学装置、科研基地和科学中心的建设，鼓励和支持中国科学家在全球科技创新舞台上作出与中国国际地位相称的重大创新贡献。
紧紧围绕实施创新驱动发展战略，以攻坚克难精神全面深化科技体制改革
创新永无止境，改革未有穷期。习近平同志指出：“如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。”他强调：“科技体制改革要紧紧扭住‘硬骨头’攻坚克难”，并明确提出七个“着力”的要求，为我们深化科技体制改革指明了方向。
深化科技体制改革，核心是推动科技和经济社会发展深度融合，把创新驱动发展战略落到实处。经济社会发展必须依靠科技创新，科技体制改革也必须与经济社会领域的改革同步发力、相互借力。要从经济社会发展的重大科技需求出发，做好创新驱动发展战略的顶层设计，在更高起点上谋划科技发展的战略方向和重大任务。围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，深化产学研合作，着力解决好科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾。通过调整优化科研布局，把主要科技力量和创新资源配置到突破关系国计民生和国家安全的重大关键科技问题上来，提升我国支柱产业和战略性新兴产业的国际竞争力。围绕科技创新，全面协同推进产品创新、品牌创新、产业组织和商业模式创新，把创新驱动发展战略落实到经济社会发展的全过程和各方面，全面打通从科技强到产业强、经济强、国家强的创新通道。
深化科技体制改革，关键是破除制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，形成推进自主创新的强大合力。在宏观层面，我国科技创新领域的非科学性和资源配置的行政色彩还相当浓厚；在中微观层面，不同创新主体、领域和环节缺乏有机互动和协同接力，不同程度存在封闭式运行、低水平重复、同质化竞争、碎片化扩张等问题。要通过提升国家创新体系的整体效能，加快形成上中下游衔接、产学研结合的协同创新格局，努力消除科技创新中的“孤岛现象”。在改革科技资源配置、充分发挥市场决定性作用的同时，要更好发挥政府在科技创新战略规划和基础前沿、关键共性、社会公益和战略高技术研究中的主导作用，组织实施好国家重大科学计划和科学工程，建立公共研发平台。充分发挥集中力量办大事的制度优势，围绕关系国家全局和长远发展的战略必争领域，选准重大、尖端和基本科技问题，统筹协调创新资源，集中力量联合攻关，实现重大创新突破。
深化科技体制改革，重点是完善科技创新基础制度，大幅提高科技资源开放共享水平。要完善国家科技管理信息系统，深入实施好科技报告、创新调查等制度。加强公共财政支持的科技基础设施、科研仪器设备、文献信息等各类科技资源向全社会开放共享，健全科技资源开放共享的制度体系和运行服务管理模式，提升科技资源建设、运行、管理和服务保障水平。
把人才资源开发放在科技创新最优先位置，努力实现从人力资源大国向人才强国转变
人是科技创新最关键、最活跃的因素，人才是科技创新的根本。习近平同志指出：“创新的事业呼唤创新的人才。”他强调，“我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才。”我们要按照这些要求，把人力资源开发放在科技创新最优先的位置。
改革人才培养、引进和使用机制，着力解决科技队伍建设中的突出问题。我国科技人力资源规模世界第一，但创新型科技人才结构性不足矛盾突出，世界级科技大师缺乏，领军人才、尖子人才不足，工程技术人才培养同生产和创新实践脱节。针对这些问题，必须改革完善人才人事制度，协同发挥国家、地方和部门的积极性，统筹构建层次分明、科学合理的人才计划体系，形成人尽其才、才尽其用的政策环境。打破现有利益格局，破除阻碍人才发挥作用的体制机制障碍，营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的良好氛围，为拔尖科技人才创造脱颖而出、施展才华的广阔舞台，为青年人才提供更好的发展机遇和成长空间。尊重科技人才培养和成长规律，坚持竞争激励与崇尚合作相结合，改革人才评价和激励制度，改变“重物轻人”的政策导向，促进人才资源合理有序流动，加大力度吸引海外优秀科技人才，为科技人员创造潜心探索、安心致研的创新环境。
改革完善院士制度，更好发挥广大院士作用。院士队伍建设和院士制度改革，是我国创新人才队伍建设的重要组成部分，也是深化科技体制改革的重要内容。习近平同志在讲话中高度评价两院院士是“国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣”，充分肯定我国院士制度在推动科技界出思想、出谋略、出成果、出人才方面发挥的重大作用；同时针对院士制度在实践过程中存在的一些突出问题，对深化院士制度改革进一步提出了明确要求，对更好发挥院士作用提出了殷切希望。根据党的十八届三中全会精神，这次院士大会改进了院士遴选机制，并在学科布局、年龄结构、兼职和待遇、退出机制等方面对院士管理制度进行了完善，旨在减少非学术性因素干扰，革除功利倾向，使院士称号回归学术性和荣誉性的本质定位。下一步，我们要认真落实好各项改革举措，同时积极配合国家相关部门做好院士制度改革其他工作，以更好发挥广大院士作用，更好发现和培养拔尖人才，更好维护院士群体的荣誉和尊严，更好激励科技工作者特别是青年才俊的积极性和创造性。
发扬爱国奉献、淡泊名利的优良传统，带头践行社会主义核心价值观。习近平同志在讲话中殷切希望广大院士善养浩然之气，坚守学术操守和道德理念，把学问和人格融合在一起，既赢得崇高学术声望，又展示高尚人格风范。这不仅是对两院院士提出的道德要求，也是对全国科技工作者的谆谆教诲。作为国家科研机构，中国科学院的科技工作者要继承我国科技界的优良传统，以老一辈优秀科学家为榜样，以身作则，严格自律，既要有追求卓越、勇攀高峰的执着信念，也要有科学民主、唯实求真的科学精神，更要有服务国家、造福人民的爱国情怀，在攻坚克难中崇德向善，在追求卓越中正道修身，做到学为人师、行为世范，带动全国科技界乃至全社会践行社会主义核心价值观，激发出、聚合起恢弘磅礴的创新能量，为人才强国和科技强国建设注入不竭动力。
（作者为中国科学院院长、党组书记）
《 人民日报 》（ 2014年07月21日 07 版）