《人民日报》：东莞民营医院撞破“玻璃门”

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在东莞，民营医院的数量已反超公立医院。830万常住人口，徒步15分钟，基本都能就医。大型民营医院相较公立医院，实力相当、费用相近、医保报销也相一致。东莞拆除了制约民营医院发展的“玻璃门”，在设备许可、技术准入、医保定点等方面一视同仁，开辟审批绿色通道，以便民营医院破茧而出。

近年来，广东东莞社会资本举办的医疗机构借助高等医学院校资源优势，在设备、人才等方面下重本，技术及服务不断提升，逐渐赢得市民的信赖，成为医疗改革的重要推手和医疗服务市场的重要补充。

如何增加数量？

规划引导，社会办医助力化解“看病难”

“民营医疗机构的兴起，与需求有密切关系。”东莞市第五人民医院副院长江东新说，“东莞外来人口曾超过千万，常住人口是户籍人口的好几倍，公立医疗资源远远跟不上发展的需要。上世纪90年代初，东莞就开始探索吸纳社会资本办医院，尝试合作发展民营医疗机构。”

坐落在东莞东城的东华医院，是社会资本办医院的典型。该院于1995年正式成立开业，总投资达8.4亿元，2014年门诊量达127万人次，住院量4.6万人次。

“东华医院是全省最早设立导诊服务的。”该院副院长张中银介绍，“患者来首诊，先办张卡，以后凭卡随时到各科室就诊，不用再为挂号多排一次队。”

“东莞把民营医疗机构列为医疗服务体系建设的重要组成部分，合理规划布局。”东莞卫计局副局长叶向阳介绍，“东莞鼓励社会资本开办医疗机构，满足人民群众多层次、多样化的医疗服务需求。”

得益于政策扶持，东莞的东华医院、康华医院、广济医院、光华医院等迅速成长为规模较大、技术力量较强的民营医院。“东莞五年前就达到了国家‘十二五’规划中设定的到2015年社会办医占20%左右的目标。”叶向阳说。

据不完全统计，东莞市累计吸引53亿元社会资本投资兴办民营医院。2014年12月底，东莞民营医院达到41所，超过公立医院的40所。全市开放床位26704张，其中社会办医院开放床位6763张，占25.3%。

“除去农田和生态绿化空间，东莞平均每平方公里就有医疗机构1—2家。”江东新说，“有了社会办医疗机构补充，东莞基本实现了‘步行15分钟可就医’的目标，有效解决了830万常住人口看病难问题。”

“鼓励社会资本开办医疗机构，需要合理规划、有效引导，关键是拆除制约民营医院发展的‘玻璃门’。”谈到东莞如何加快发展社会办医，叶向阳说，“在设备许可、专科建设、科研立项、技术准入、医保定点、医师多点执业等方面，东莞对公立医院与民营医院都一视同仁。”

东莞专门成立了医疗机构设置受理办公室，实行首受部门负责制和开辟审批绿色通道，以方便民营医疗机构的设置申请。