以关爱之名，孵化更多社区自组织

万木时评

        黎诚

        近日，关爱桂城授勋典礼圆满落幕，多位市民代表获颁荣誉勋章。在第6届授勋典礼上，一些市民代表涌现，让人感受到桂城一直以来以关爱之名进行的社会建设的力量。

        比如已过古稀之年，只读过三年书的老人孔树，用4年时间为叠滘写下了40万字的《叠滘乡志》，如果没有对家乡的热爱，是不会有动力去做这样的事情，而此事事关文化保育，是泽被后世的事情。

        又比如翠云苑小区（原南海区糖厂宿舍）成立的桂城第一个业主委员会，平均年龄超过70岁的老人们自发组织起来管理小区，打造熟人社区。

        凡此种种，都可以视为“关爱文化”热爱家园、助人助己精神的体现。

        从开佛山乃至省内先河主动提出让NGO组织挂靠，到投入千万成立关爱基金……种种举措，让桂城在社会建设方面，领佛山之先，尽管财力投入和人才聚集程度或无法跟广深相比，但在观念理念的引领上，也不遑多让。

        可以看到，一路走来，关爱桂城也不断地适应形势的发展，推出新“产品”。比如，关爱中转站，就是通过微信平台，把慈善资源在公众平台上进行对接。

        实际上，难的不是推陈出新，难的是坚持，“关爱桂城”这个品牌，没有随着相关领导的更迭而被放弃。

        说到底，做社会治理，并不是哪个区域或者镇街都舍得大手笔投入的，因为在国内的考核机制，经济发展显然是较为优先的考虑尺度，桂城如此做，需要一定的财力和坚守。当年“关爱桂城”建立时候的“机构、基金、机制、基地”的这套制度一直延续至今，得到了较好的贯彻，也让在这里发展的社会组织有信心可以在这里长期发展下去，推动社会建设的进行。

        这种坚持已经带来很显性的效果。佛山星儿特殊教育机构的负责人温远霞表示，随着“关爱”文化的普及，外出谈相关项目的合作，都不需要花费太多的口舌，推广慈善项目的成本低了很多。

        但我们也要看到，真正要把关爱桂城的文化和精神不断发足光大，立足点还应当是社区、村居。

        当下中国社会正处于转型期，社会剧烈变动，治理单元也发生了改变。以前是“单位”，而今是“社区”，社会组织方式发生了变化，社会治理方式也该应时而变。

        在社区和村居里面，有许多有共同爱好的热心人群，通过把他们组织起来，不同类型的群体自组织化，就能够更有效地覆盖服务人群。

        这不但是社会治理单元变化的需要，也是重构社区的需要。在社会转型期，物质的欲望和人口、资源的流动都对原来的社区精神乃至人的信仰造成了冲击，所谓社会戾气，多是因此而来的副作用。通过对社区人群自组织的培育，充盈社会资本，让人们建立信任，守望相助，风气才会一天比一天好，戾气才能逐渐减少。

        期待政府能够加强在这方面的投入。南海区社会服务联会秘书长黎玉婷建议，可通过社工机构引领，孵化出大批的社会自组织，这样可以降低社会管理成本，增强社会资本。

        此外，目前“关爱桂城”针对外来人口的机构和服务还不是很多，期待能有更多的项目服务外来人口，尤其是外来工儿童。桂城公众信息网显示，桂城常住人口60多万人，其中户籍人口约24.8万人。也就是说，外来人口已经是户籍人口的近3倍，如何服务好当中的一些群体，亟须在项目设计和机构引入上做更多的考量。

        笔者以为，其实社会治理、社会建设，做到后面，不是手法的问题，而是理念和信仰的问题，能否有这样的意识来做社会建设、社会参与，才是最重要的。

        所幸，“关爱桂城”这几年的坚持，吸引了一大批对此有兴趣、有意愿、有能力的人士为之努力。笔者一位在桂城街道工作的朋友谈起“关爱桂城”时说，“感觉像初恋一样。”一方面，是指这个东西像初恋一样美好；另外一方面，是不断地投入，看着它不断地成长起来。期待桂城能够继续“关爱”精神，让“关爱”跟这个区域谈一场美好的、长久的恋爱。