珠海：今年以来违法犯罪警情同比下降11.95%

　　今年前7个月，珠海违法犯罪警情同比下降11.95%，为近10年来同期违法犯罪警情下降之最；其中的抢劫、抢夺、盗窃、寻畔滋事等警情，分别下降了20.19%、17.98%、21.22%和91.24%。

　　作为我国全面深化公安改革首批4个试点城市之一，珠海于去年11月1日开始发布全市24个镇街的“平安指数”，成为全国首个以镇街为单位每天发布综合平安状况量化指数的地级市。与此同时，珠海专门配套形成了以各区、镇街党委政府为主体、各相关职能部门共同参与，集研判、预警、督导、问责、动员于一体的“平安指数”工作机制。

　　一个指数加一个机制，正在开启社会治安综合治理和平安建设全民参与的新局面。下一步，珠海还计划新增“禁毒指数”、“食药品安全指数”两个指标，使平安指数更加“接地气”。

　 　市民每天查“平安指数”了解身边治安情况

　　如今，珠海很多基层领导、市民每天都会查阅微信或报纸上登载的“平安指数”，及时了解当地治安状况。

　　“8月4日，香洲区香湾街道，万人违法警情数值为1.153，表明每万人（实有人口）平均发生1.153起违法犯罪；万人消防警情数值为0，显示未发生火灾；平安提示为黄色，表示治安状况良好……”

　　去年11月1日起，珠海正式发布“平安指数”，成为全国首个以镇街为单位每天发布综合平安状况量化指数的地级市，指数直观地反映各个镇街的平安状况。

　　该指数以违法犯罪警情指数（占60％）、消防安全指数（占20％）、交通安全指数（占20％）为三项基本指标。据此，珠海市平安办对全市的24个镇街进行综合评分，按照“蓝、黄、橙、红”四级四色预警，4种颜色分别表明优秀、良好、基本平稳、较差4种平安状况。

　　珠海市公安局警令部副主任、市平安办副主任陈永表示，“平安指数”的发布可使群众更及时、更直观、更详细地了解自己生活、工作区域的社会平安状况。

　　在珠海市民禹梦飞看来，“平安指数”的公布满足了市民对一个城市平安状况的知情权，如果某个区域诈骗、抢劫等案件较多，“平安指数”也会有提醒，这能让市民提前预判风险，注意安全。

　　 若反复出现红色预警镇街负责人将被约谈

　　推出“平安指数”后，珠海平安办专门配套出台了一个以各区、镇街党委政府为主体和各相关职能部门共同参与，集研判、预警、督办、问责、考核于一体的“平安指数”工作机制。

　　“‘平安指数’还作为对全市各区、各镇街社会治安综合治理年度考核的重要内容，为地方党委政府及时部署开展相应整改工作提供决策参考，为量化‘平安考核’、建设平安珠海提供依据。”陈永表示，通过强有力的问责机制，珠海将倒逼各职能部门领导干部必须主动作为、积极研究提升“平安指数”的有效措施，从而确保整改成效。

　　“指数反映的是辖区的具体问题，哪天哪个指数偏低，一查便知道怎么整改。对于反复出现红色预警的镇街，其主要负责领导将被约谈。”陈永举例说。

　　前山街道办是“平安指数”工作机制试点单位，街道办主任黄志锋告诉记者，前山辖区地处城郊接合部，人口约30万，治安状况复杂。如今，每周五下午街道办、派出所、交警等部门都在一起研究平安指数的情况，分析社会治安状况、社区警务建设、消防安全检查、治安巡逻防控和交通安全管理等方面问题，共同商讨对策，认真出台整改措施。

　　针对盗窃发案较多的明珠商业广场地段，前山街道办指导物业管理公司强化技防物防；同时在警情多发的城中村和城郊接合部开展“亮灯工程”，为村道添置路灯，出资聘请20名治安辅助人员、添置100辆警用自行车参与派出所日常治安巡控，增强防控力度，有效提升了镇街的治安状况。

　　经过九个月的整治，前山地区也从“平安指数”发布第一个月（2014年11月）被红色预警高达14天的重点区域，变成了零红色预警的明显好转地区，辖区违法犯罪警情数大幅度下降，群众安全感明显提升。目前，珠海正在全市推广前山试点经验。

　　珠海市平安办相关负责人介绍，今年1月至7月，全市“平安指数”平均分相比去年11月发布之初提升了9.01%，“蓝色优秀”和“黄色良好”镇街增加了9个，“红色预警”镇街由之前的3个降为1个。

　　 计划新增“禁毒指数”及“食药品安全指数”

　　珠海市副市长、公安局局长张强表示，一个指数加一个机制，将过去单一由政法部门牵头且难以推进的工作，在党委政府层面统筹协调、归口负责、整体推动，形成了以镇街为单元，不断自我发现问题、自我开展整改、自我评测成效的社会综合治理新模式。

　　得益于“平安指数”及配套机制的运作，今年1月至7月，珠海全市违法犯罪警情同比下降11.95%，为珠海市近10年来同期违法犯罪警情下降幅度之最；全市消防火灾宗数同比下降12.89%，消防死亡人数同比下降50%；全市交通事故数同比下降12.67%，交通死亡人数同比下降12.69%。

　　今年6月，由华南理工大学政府绩效评价中心公布的2014年度广东省法治政府绩效满意度报告显示，在社会治安指标的评比中，珠海在全省21个市中得分最高，被解读为全省最有安全感的城市。

　　珠海市公安局相关负责人表示，根据实际情况，珠海还计划新增“禁毒指数”“食药品安全指数”两个指标，使“平安指数”更加“接地气”，最大限度地调动社会共建共享平安的积极性。

　　据介绍，作为珠三角最安全和谐城市之一，珠海近几年坚持发挥法治的引领和保障作用，不断完善立体化社会治安防控体系，加快推进“平安指数”、警官进村居工程、平安珠海六大工程等重点工作，初步形成了“全民创安”的工作格局，努力为群众幸福筑牢“防火墙”，确保社会长治久安。　　（记者 罗文范）