以财政鼓励生二孩是“偏方”

　　■ 王甄言

　　用财政补贴鼓励生二孩，可缓解部分家庭生二孩的经济压力，刺激一部分家庭生二孩，听起来是一个不错的建议。但不要把财政补贴的作用看得太大，它充其量只能算个“偏方”，因为生二孩是一个非常具体的问题，涉及很多现实问题。

　　身体状况是否允许、工作条件是否宽松、家庭条件是否具备、是否有扶养能力等等，是事关生二孩的关键“硬件”，缺少这些条件，其他的政策再好都无济于事。但是，财政能给多少补贴？能解决这些“棘手”的问题吗？答案是否定的。事实上当下还没有足够的财力承担二孩生育补贴，即使补贴也只能是象征性的，对于生二孩的“硬困难”，不过是杯水车薪，没有多少实际意义。

　　事实上，生二孩的阻力远不止于前述制约因素。还包括：第一，生育观念。这是一个非常重要的主观因素，如果符合夫妻两人没有生育二孩的意愿，即使属于中产家庭也不会生育二孩。第二，处理与一孩的家庭关系。从媒体报道来看，不少孩子反对父母生二孩，父母不得不考虑孩子的意见和感受，倘若生了二孩却“丢”了一孩，再生二孩又有什么意义呢？

　　生二孩是一个非常实际的问题，涉及到方方面面，事无巨细。而符合生育二孩的70后、80后往往是工薪阶层，换而言之，是有文化知识的群体，他们深知再生一个孩子的责任，所以，不会草率生育二孩，会做理性的选择。

　　那么政府作为的地方在哪儿呢？笔者认为，至少有三个方面可以努力，一是加大教育投入，减少家庭的教育支付和负担，并努力实现公平教育，使人人都可以享受优质教育；二是加大医保投入，解决看病贵、看病难问题，减轻居民的医疗支出压力；三是真正促进就业，依法改善就业环境和条件，保障人人可就业、人人有饭吃。做好了这三件事，让居民看到生活压力减小了，也就有意愿生育二孩了，这比直接补贴生育二孩的意义更深远，效果更好。