“佛山制造”托起城市发展脊梁

沧海横流，方显英雄本色。

2016，“十三五”开局之年，作为国家制造业转型升级综合改革试点的佛山，迎来产业转型升级的关键时期。

无论是历史上的沧海桑田，还是当代以来的波澜壮阔，佛山的辉煌都根植于对实业的坚守，来源于制造业的兴盛。在 经济 新常态之下，在供给侧结构性改革深入推进的过程中，佛山这座制造业名城，将如何培植新动力，实现新旧动能的接续转换，推动产业迈向中高端？佛山的制造业能否提质增效，托起城市发展的产业脊梁？

此时此刻，佛山更需以清醒、谨慎、乐观、自信的姿态，思考并探索城市的未来！

一个坚守：制造业，佛山永恒的根与魂

人间芳菲四月天，春色依旧浓。狮山虹岭工业园里，维尚家具制造工厂外的博爱东路上，运输板材及成品的货车，繁忙地交替驶过。同样“繁忙”的还有工厂里电子大屏幕上的数据增减。这个制造与互联网跨界融合的佛山企业，体现出生态学上的杂交优势：把数据贯穿到研发、生产及配送各个环节，加之机器人生产，已初具数字化工厂之雏形，整个生产流程如行云流水。

在向智能制造转型中，以维尚、美的、格兰仕等为代表的佛山企业，走在了时代潮头。

没有强大的制造业，就没有国家和民族的兴盛。2015年5月发布的《中国制造2025》行动纲领中，制造业被视为国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。一直将实体经济作为城市兴衰之命脉、长期以来秉持制造立市发展理念的佛山，已经深刻感受到国内外制造业领域正在发生的深刻变化。

——从国内环境看，中国经济发展已进入新常态：速度换档，从高速增长转为中高速增长；动力转化，从要素驱动转型创新驱动，中国经济的发展需要新的动能。

——从全球背景看，全球制造业格局酝酿巨变：在欧洲，德国推出“工业4.0”战略；　在北美洲，美国则提出“制造业回归”，全球产业竞争进入新的局面。

对于“中国制造”具有样本意义的佛山来说，要想在国内外制造业发展的大潮中，在企业与企业“贴身肉搏”中脱颖而出，必须找到一条新的发展之路，形成经济增长的新动力。无疑，佛山未来产业发展的重点，仍然在制造业，难点，仍然在制造业，出路，也仍然在制造业。

2015年，佛山实现规模以上工业总产值19774.93亿元，创造了“广东第二，全国第五”的制造业奇迹。风光的背后，却是掣肘依旧：在一系列内外界环境考验之下，佛山如何“革新制造”，由“汗水经济”转向“智慧经济”？如何摆脱传统的发展路径依赖？如何突破先进技术匮乏、创新创业人才稀缺、大型骨干企业较少的短板？如何加强精细化管理和培育工匠精神？

这些，都是佛山在适应新常态培育增长新动力的进程中必须破解的难题。佛山制造的转型升级成为站在历史、现在与未来交汇处深深考量的战略选择。

“过去那种主要依靠劳动投入、要素投入的发展模式越来越难以为继，亟需通过制造业与服务业互动互促发展，推动制造业价值向‘微笑曲线’两端延伸。”市委书记鲁毅在多个场合一再表示，制造业是佛山经济发展的根与魂。

凭依着对国内外环境的敏锐感知、对自身发展阶段的清醒认知以及对自身基础实力的自信，佛山在谋划“十三五”发展时，确定提出产业发展的新定位。在佛山发展的大局中，制造业依然被视为撑起城市未来发展的脊梁。

先进装备制造业

建设了华中数控佛山智能装备技术研究院、佛山中国科学院产业技术研究院等重大创新平台14个。

2015年，全市国家高新技术企业达716家。获批国家制造业转型升级综合改革试点。在广东省社会科学院竞争力研究中心主任丁力看来，佛山在明清时期就已形成的重工重商的文化传统一直影响至今。面对新的发展境遇，佛山必须以制造业的升级为抓手，构建新型制造体系，必须抓住增强产业核心竞争力的逻辑起点、着力点和突破口。

一个核心：创新驱动，再造产业腾飞“芯动力”

“佛山的机器人应用令我们印象深刻，非常明显感受到这座城市对智能制造的追求。”前几天，佛山迎来一批异国面孔，来自纽约时报、彭博 新闻 社等30多家国内外一流 财经 媒体，近距离感受扑面而来的佛山“智造之美”。

传统守旧终将归位历史，握手时代才能创造未来。如今的制造已不再是简单的流水线生产、机械式复制。汹涌而来的产业互联网，让科技的力量更加凸显，现代技术对工业进行着深刻的颠覆和再造。

环视全球，新一轮工业革命的核心无疑是智能制造。无论是德国“工业4.0”、美国工业互联网，还是中国制造2025，虽表述不同，但本质异曲同工：都剑指智能制造，都要求在技术、产品、模式、业态以及组织等方面进行创新。

佛山也在顺势而谋。在产业转型升级的过程中，佛山将创新驱动发展战略作为经济工作的总抓手，通过科技创新、模式创新再造传统产业腾飞的“芯动力”。

必须正视的是，佛山制造业总体上依然以传统制造业为主，传统产业占制造业总产值的75%。从发展阶段来看，佛山大部分制造企业仍处于工业2.0阶段，接近或达到工业3.0阶段的还比较少，要整体实现工业4.0还需要付出长期持续的巨大努力。而外部环境中“追兵”正快速发展，佛山枕戈待旦、日乾夕惕。

省委省政府提出佛山要打造成为全省创新的“次中心”，这既是对佛山的期许与厚爱，更是要求与鞭策。从市场经济中一路“拼杀”出来的佛山，能够在“十三五”时期再次赢得先机吗？

持续用力，久久为功，推动创新驱动发展取得新的更大成效！这是市委市政府在3月底召开的全市创新驱动发展大会暨供给侧结构性改革工作会议上发出的创新驱动“集结号”。这座以传统产业而闻名于世的制造业城市，正积极探索更多务实管用的创新发展举措，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

这不仅是时代赋予佛山的历史使命，更是适应佛山产业实际的战略抉择。以智能制造为主攻方向，佛山需要进一步加快产业转型升级：

佛山需要依靠创新汇聚融合高端要素，培育产业发展新动力。

需要加快培育高新技术企业，重视聚集高新技术、高端装备、高级人才和高水平服务，发展以技术、品牌、质量为核心的新产品、新产业和新市场。需要做好创新转化为产业的“加法”，推动新产业、新技术、新业态、新机制融合发展，无中生有、有中有新，释放新需求，创造新供给，发展和培育新增长点。

佛山需要靠创新培育发展智能制造等高端产业，构建产业发展新优势。需要加大工业技术力度，推动企业自主创新，培育一批创新骨干企业；需要加快落实“互联网+”行动计划，在智能机器人、互联网技术应用、3D打印、新材料、新能源汽车、节能环保、生物医药等领域，促进一批科研成果在佛山落地转化；　需要推进生产性服务业加快发展，大力发展创新创业服务，积极发展 金融 服务，大力发展电子商务，提升工业设计服务水平，推进商贸会展业加快发展。

佛山需要依靠创新拓展产业发展的新空间。需要加快建设珠三角国家自主创新示范区，依托佛山国家高新区、广东金融高新区、中德工业服务区、南方智谷等金字招牌，打造佛山特色区域创新走廊；以全球视野，开放创新，加强与珠三角其他示范区协同创新，在共同将珠三角打造成为创新驱动发展高地的实践中讲好佛山故事。

“佛山要争取成为珠三角‘1+1+7’区域创新格局中‘7’的领头羊。”市委副书记、代市长朱伟表示，佛山将重点培育和引进高新技术企业，确保今年全市高新技术企业超过1000家，大力发展“互联网+智能制造”，着力提升经济发展质量效益。

红杏枝头春意闹，换了人间。以建设中国智能制造先进城市为目标，佛山大力实施“百企智能制造提升工程”，今年将在陶瓷、纺织、家电等传统行业建立100条机器人示范生产线，打造柔性化生产、场景化应用的示范工厂，全力打造珠江西岸先进装备制造产业带带头城市。

一个目标：提质增效，探索供给侧结构性改革“佛山样本”

佛山的创新赶超及产业升级，必须立足于民营经济。

作为佛山经济版图中的绝对主力，在2015年全市1.9万多亿元的规模以上工业总产值中，民营经济占了近7成；　对全市工业增长，民营工业的贡献率接近80%。佛山的企业江湖里，“一等一”的高手都是民营企业，它们的发挥直接影响着佛山产业的 健康 程度和发展水平。

在刚刚过去的2016年第一季度，尽管全球经济春寒料峭，佛山民营企业却频频亮出大手笔。美的集团收购日本东芝家电80%股份，碧桂园 投资 数千亿元在马来西亚建森林城市，联塑投资100亿元打造家居建材五金全球销售连锁平台，东鹏、新明珠等陶企联手建设“众陶联”产业平台……

作为传统的制造业城市，佛山还大力推动全产业链创新发展。瞄准产业链条高附加值环节，引导企业应用新材料、新工艺，目前已研发出特种功能陶瓷、低碳纺织产品、环保家具等创新产品，实现传统优势产业在核心领域的突破。

种种迹象表明，佛山的民营经济、传统产业正在努力提质增效，逐步走出一条质量更高、效益更好、结构更优的转型新路。

佛山的制造业转型升级的探索得到了国家的积极肯定。2015年底，佛山成为国家制造业转型升级综合改革试点。在国家发改委产业经济与技术经济研究所所长黄汉权看来，这表明国家对于佛山未来制造业转型升级的改革寄予了很高的期望。

“制造业在我国经济的发展中具有举足轻重的地位，是我国推进供给侧结构性改革的主战场。”黄汉权说，作为全国唯一的国家制造业转型升级综合改革试点，佛山制造业转型升级改革对于全国的供给侧结构性改革具有非常重要的典型意义。

佛山能否在差异化的改革探索中，利用好这一重大历史机遇，促使整体产业水平迈上中高端，为全国供给侧结构性改革积累经验，为实施中国制造2025，建设制造强国探索新路径？

国家发改委产业经济与技术经济研究所目前正牵头编制佛山的制造业转型升级综合改革试点方案。在此之前，黄汉权已经带队到佛山进行了大量的走访调研，针对制约制造业发展的突出问题，改革试点方案将在降成本、助融资、拓市场、促改革、强保障等五个方面，制定一系列的解决措施，全方位打造支持传统产业转型升级的政策和制度体系。

“我希望佛山能够贯彻落实五大发展理念，紧扣供给侧结构性改革的主线，通过供给创新来满足消费需求的升级，提高制造业质量和效益，为产业转型升级奠定好基础。”黄汉权表示。

“供给侧结构性改革面临的问题就是要提质。”国家发改委学术委员会秘书长张燕生认为，“中国制造”的出路就是由低品质、低附加值转向高品质、高附加值，“佛山制造”必须要有引领世界消费潮流的雄心壮志。

在不久前的一季度经济工作分析会上，市委、市政府已明确提出，要加快创建全国质量强市示范市，推行质量标杆和领先企业示范活动，制定工业设计创意产业发展五年行动计划，培育一批有竞争力的品牌企业和名牌产品，并以此推动民营企业做优做大做成“百年老店”。

一分部署，九分落实。锻造新常态下供给侧结构性改革的佛山样本，需要继续秉持对制造业坚守，需要创新驱动的助力和领跑，也需要企业在提质增效的道路上继续大步迈进。