佛山市四项指标要走在全国前列
佛山“十三五”纲要征求意见，预计2020年GDP达1.15万亿元
四项指标要走在全国前列 2020年实现高水平小康
“十三五”规划目标
下一个五年的路，佛山怎么走？近日，《佛山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（征求意见稿）》正式公布，提出“十三五”佛山产业核心竞争力、城市综合竞争力、可持续发展能力和人民幸福指数要走在全国前列。2018年率先全面建成小康社会，2020年全面建成高水平小康社会。预计“十三五”时期，地区生产总值年均增长7.5%以上，2018年比2010年翻一番，2020年达1.15万亿元。
对比前后五年发展纲要的变化，可以发现佛山政府工作的新重点。在强调创新、产业转型升级、城市建设等同时，广佛同城、文化、依法治市等在征求意见稿中篇幅大增。
1.经济发展目标
形成更具竞争力和影响力的经济综合实力
●地区生产总值年均增长7.5%以上
2020年达1.15万亿元
●人均地区生产总值年均增长7%
●2020年地方一般公共预算收入达817亿元
年均增长8%
●全社会固定资产投资达5000亿元
年均增长12%
●社会消费品零售总额达4100亿元
年均增长8.5%
●进出口总额达800亿美元
年均增长3%
2.结构调整目标
形成与中国制造2025相适应的经济结构和产业体系
●2020年服务业增加值占地区生产总值比重达40%以上
●先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达45%
●高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达60%
●研究与发展经费支出占地区生产总值比重达3.2%
●每万人发明专利拥有量达20件
3.生态文明目标
形成与生态文明导向发展阶段相适应的绿色低碳发展体系
●2020年，全市耕地保有量保持在5.7126万公顷以上
●万元GDP用水量降低率控制在省下达任务内
●单位生产总值能耗降低率控制在省下达任务内
●主要污染物排放总量减少，其他污染因子等子指标控制在省下达任务内
●PM2.5年均浓度控制在35微克/立方米
●森林覆盖率达27.5%
产业升级▶▷2030年全面进入工业4.0时代
2015年佛山全市地区生产总值预计突破8000亿元，五年接连跨越3个千亿元大关，年均增长9.2%左右。此次佛山市公布的征求意见稿中透露了这一信息。
在新的形势下，佛山经济速度将发生调整。征求意见稿提出，“十三五”时期，佛山地区生产总值年均增长7.5%以上，2018年比2010年翻一番，2020年达1.15万亿元。
在这一阶段，佛山将“形成与中国制造2025相适应的经济结构和产业体系”。与其呼应的是，创新章节在整个征求意见稿中居于各项具体工作之首，佛山将打造成为具有国际竞争力的创新驱动先锋城市，实施增强企业自主创新能力、打造高端创新创业载体等具体措施。
其中，佛山市对佛山高新区提出了明确的产值要求：2020年，佛山高新区工业总产值超过6000亿元，形成高端装备制造、光电、汽车及零部件等三大1000亿级产业集群，建成国内一流的创新型科技园，综合实力进入全国高新区20强。
“互联网+智能制造”是2015年佛山最受关注的制造业话题。此次征求意见稿明确提出，佛山将把智能制造作为实现制造业转型升级的主攻方向。还将着力打造中国“互联网+”应用创新试验区及区域“互联网+”中心。2015年佛山提出的“建成中国制造业一线城市”构想，此次也写入了征求意见稿中。
征求意见稿中的一句话集中体现了佛山制造的创新目标：2030年，全面进入工业4.0时代。
广佛同城▶▷将争取在省层面建协调机制
对比以往，此次征求意见稿中一个明显特征是，广佛同城“分量”明显超过五年前。回顾“十二五”规划可以发现，该规划直接叙述广佛同城建设的内容仅有一个自然段，篇幅185个字。而此次征求意见稿中，则出现了题为“强化广佛同城，构建区域协调发展格局”的单独章节，而整个征求意见稿仅有12个章节。
在前后五年鲜明的对比背后，广佛同城无疑有望在“十三五”获得更大重视。征求意见稿提出，要做强做优广佛都市圈。
具体而言，佛山对双方关系的发展定位是，将全面接受广州国家中心城市的辐射和推动市场要素自由流动，突破体制约束、创新同城化机制，促进部分政务服务同城通办、民生事业互惠共赢发展。
交通仍将是广佛同城的主题。预计到2020年，广佛两市轨道交通“一张网”框架将基本形成。佛山将深入开展广佛两市城市轨道共9处对接点的规划衔接工作，加快推进广佛两市高快速路网建设。
广佛间的机制突破一直备受期望，征求意见稿提出，佛山将开展研究广佛同城化重大基础设施项目发展基金和权利义务分配机制，支持跨区域基础设施建设。努力争取在省级层面建立更高层次的协调推进机制，争取广佛两市交界区域基础设施建设审批机制改革创新。
在该部分内容中，还出现了加快推进珠三角一体化等内容，其中罕见地专门提出了与深圳之间的合作。具体来说，佛山将主动加强对接深圳，承接深圳科技创新和金融服务辐射。大力引进深圳创业投资、股权基金、互联网金融企业到广东金融高新区落户，提高金融对科技产业发展的服务水平。
文化建设▶▷旅游文化创意将成支柱产业
与“十二五”规划纲要相比，此次征求意见稿中，文化建设受重视程度的变化也相当明显。2015年12月，中宣部副部长、文化部部长雒树刚一行前来佛山考察时，曾为佛山现代公共文化服务体系建设“点赞”。雒树刚还坦言，从改革开放之初就知道佛山经济发达，但与佛山的经济品牌相比，文化品牌的知名度还不够。
显然，佛山将在“十三五”围绕文化下更多功夫。征求意见稿提出了塑造文化佛山，建设岭南文化名城的一系列举措。其中，近两年来佛山大力推进的复兴历史文化街区、特色古村落的活化保护等内容，也都被纳入规划中。
佛山对城市品牌传播的重视，是征求意见稿透露的一个新信息，征求意见稿郑重提出了唱响城市精神、塑造传播城市形象等目标。
在城市形象的传播中，企业将是打造的重点对象之一。佛山将树立本土杰出企业家典型，彰显务实、敢闯的佛山力量，形成佛山企业在全国新的竞争力和影响力。
文化产业的发展是另一重点。征求意见稿提出，佛山将注重文化产业与传统特色产业交互发展，形成以陶瓷文化与创意设计相融合、家居文化与工业设计相融合等跨界产业。此外，依托佛山现有传统功夫文化、美食文化、岭南文化，佛山还将打造“功夫、美食、中医药”三大名片。
佛山对文化支撑经济的作用寄予厚望。根据征求意见稿，2020年全市旅游文化创意产业增加值占GDP比重达12%，成为佛山经济发展支柱产业。