佛山首个慢行系统明年春节前建成
岭南天地周边的慢行绿道不时被临停的车辆占用，骑行者只能绕过而行。戴嘉信 摄
自行车道断头咋走？人行道坑坑洼洼，走路容易踩“地雷”怎么办？骑车时汽车贴着身边呼啸而过太吓人？近日，禅城祖庙片区的通行环境已经悄然发生变化，人民路、天地路、福贤路等多条道路铺上了绿色的“单车绿道”，有些还竖起护栏，分隔机动车道和慢行系统。目前，祖庙商圈慢行系统已经初见成效，65%的工程已经完工，剩余部分也将在春节前完成。
A.走访
工程量已完成65%
笔者近日走访慢行系统现场看到，建新路、福贤路、天地路和人民路等多条道路都铺设了绿色的慢行道。在建新路市一小公交站路段，两侧的绿道尚未完工，只是铺了绿砂，还没画上白线，过往行人需要绕开围蔽范围走。
禅城区交通局相关负责人介绍，祖庙商圈慢行系统建设在今年10月初开始动工，项目整体投资约960万元，目前已完成65%工程量，在春节前将全部完工。其范围主要涉及汾江中路、祖庙路、天地路、福贤路、人民路、良缘路、东瑞路、东裕路、建新路、城门头路（汾江中路至祖庙路段）共10条道路，总长约5.6公里。
本次改造内容主要包括慢行道路工程、交通工程两部分。其中道路方面又含彩色铺装自行车道、新增行人过街触摸信号灯、新增行人过街设施、修新盲道、新增社会自行车停放设施等改善措施；交通工程包括完善慢行指引标志、完善路面标线、新增安全护栏、新增机非分隔设施等改善措施。
笔者走访发现，目前人民路的慢行系统建设是最为完善的，行人过街触摸信号灯、地面慢行指引标志和路面标线等都已铺设好。此外，人民路慢行系统在靠近马路一侧修了安全护栏，将4车道的马路与慢行系统隔开。人民路西段、汾江中路、城门头路、福贤路四条道路主要施工内容已完成，岭南天地内部四条道路则已完成彩色自行车道施工，而建新路正在摊铺彩色自行车道，正在安装护栏、警示桩，祖庙路正在更换破损人行道砖。
B.问题
慢行道路不可沦为“停车场”
在天地路的慢行道路上，虽然已经铺上了绿色的塑胶颗粒，但由于没有护栏，这里经常出现“占道行为”——笔者看到，岭南天地内部彩色铺装的自行车道大部分没有设置道钉，所以人流多的店面前的自行车道上常有私家车停放，祖庙后门处的单车绿道上停放着数辆旅游大巴。
相对而言，已经铺设好彩色铺装自行车道和新增机非分离设施（道钉）的福贤路上交通更为井然有序。下班高峰期车流量多的时候，福贤路上排起车龙，但步行或骑车的行人能够从绿道顺畅地通过。不过，虽然建设时间尚短，笔者看到，福贤路某路段已经出现了道钉的损坏和缺失现象。
如何避免斥巨资建成的慢行系统沦为“停车场”？禅城区交通局相关负责人介绍，为区隔机动车道和自行车道，在建设过程中将对自行车道利用彩色涂装，并在两者之间增设道钉，以明晰路权，防止机动车误入自行车道。
“不过，在自行车与机动车间的反光道钉不是强制性的隔离手段，关于机动车占用自行车道，主要还是靠交警执法和司机的文明驾驶意识。”该负责人介绍，岭南天地里有立体停车场、专用停车位等设施，汽车占道停车属于违章行为，交警部门会加强执法力度和查处频率，也呼吁广大司机提高合理停车意识，不占用自行车道和人行道。
■焦点
慢行系统到底是什么？
“慢行系统到底是做什么的，跟自行车道比有何不同？”市民阿菲向笔者诉说了她的疑惑，“走在岭南天地里，慢行系统确实对城市提升有一定作用，但我看不到有什么标志提示，也不知道这个道路能不能走。”
禅城区交通负责人介绍，在祖庙商圈打造安全、便捷、高效、富有活力的慢行系统，是因为该商圈是公共交通最后一公里问题需求最突出的地方。随着佛山中心城区全面禁摩，慢行交通特别是自行车出行将大幅上升。而祖庙核心商圈作为禅城的公共服务、商业、文化中心，是整个禅城乃至佛山人流和慢行交通最密集的区域，相关的出行指标比市区的平均值要高。
根据老城区单车道、行人道凹凸不平的特点，祖庙商圈慢行系统提升除了在自行车道位置铺设彩色聚合物，舒适性将大大增加，同时会对破损的人行道进行全面修复。同时，交通部门还在自行车与机动车间设置反光道钉分隔，在自行车与人行道间设置安全护栏分隔，通过色彩和隔离物明晰自行车出行路权，一方面培养市民绿色出行的习惯，另一方面还能规范片区的出行秩序。
慢行系统和传统自行车道有何区别？该负责人认为，传统自行车道仅在机动车道上用标线分隔，路权不明显，各种交通方式横向干扰大。同时，该慢行系统也不同于公园里景观性较强的绿道，而是布置在老城核心区域，满足短距离出行需求和不同出行方式换乘需求的道路系统，沿线主要是商业、办公、居住设施，慢行系统交通流量大且空间紧凑。
■链接
慢行系统有助提高城市魅力
“慢行系统”指的是把步行、自行车、公交车等慢速出行方式作为城市交通的主体，引导居民采用“步行+公交”、“自行车+公交”的出行方式来缓解交通拥堵现状，减少汽车尾气污染，从而营造舒适、安全、便捷、清洁、宁静的城市环境。
“慢行交通”是相对于快速和高速交通而言的，有时亦可称为非机动化交通，一般情况下，慢行交通是出行速度不大于15公里/小时的交通方式。慢行交通包括步行及非机动车交通。由于许多大城市的非机动车交通主要是自行车交通，慢行交通的主体就成为步行及自行车交通。
慢行交通既是城市交通出行方式中的一类独立出行方式，也是其它机动化出行方式不可或缺的衔接组成。不论城市社会经济发展到何种水平，它均是城市综合交通系统的重要组成部分，并且是城市交通可持续发展中鼓励与支持的。
此外，慢行系统不仅仅是一种交通出行，它更是城市活动系统的重要组成部分。慢行交通是实现人与人面对面身心交流、城市紧张生活压力的释放、城市精彩生活感受的最基本且不可或缺的活动载体。通过营造环境优美、尺度宜人、高度人性化的慢行环境，可以增进市民之间的情感交流、保护市民的生活安全、促进城市居民创造力的发挥，并可直接支持城市休闲购物、旅游观光、文化创意产业发展的提升，从而增进提高城市整体魅力。（郑雯 刘淑霞 王子琦）