新政！居民二次供水设施移交后 管理费用由供水单位承担
大洋网讯 二次供水设施的维护管理与居民家中自来水的水质水压息息相关，近日，《广州市住宅项目配建户外供水设施移交供水单位管理维护办法》（下称《办法》）正式印发实施。其中明确规定，住宅项目配建的户外供水设施移交供水单位管理后的管理维护费用和总分表差额水量由供水单位承担，列入年度供水运营成本。
自来水公司工作人员检查用水设施运行情况
二次供水设施维护不到位 带来诸多问题
住宅项目配建的户外供水设施，即通常所说的“居民二次供水设施”或者“居民用户共用用水设施”，具体是指住宅项目给水市政总表或项目红线至分户专用管进入分户住宅隔墙前的管道和设施，包括供水加压设施、储水设施、管道、阀门仪表等，但住宅项目配建的深度水处理设施、消防系统及其附属设施（含消防管道、管网、水池等）除外。
由于居民二次供水设施建设和管理多元化，运行维护责任不到位，造成一些设施跑冒滴漏严重、供水服务不规范、水质污染风险高、治安隐患多等诸多问题，群众反映强烈，饮用水安全保障形势严峻。2019年3月7日广州市印发了《推进供水服务到终端工作方案》，目标是利用5年时间，推进居民住宅小区老旧用户共用用水设施改造，完成广州市2000年前建设的既无物业管理，又无加压设施的老旧居民用户共用用水设施改造工作，解决水质二次污染、管网漏损偏高等问题。改造后的居民用户共用用水设施移交属地供水企业维护管理，建立责权明晰、管理专业、监管到位的居民用户共用用水管理体制，实现供水企业供水服务到终端。但该工作仅涉及少数已建居民二次供水设施，其他已建居民二次供水设施和新建居民二次供水设施如何移交供水单位管理维护仍有待解决。
2019年10月1日广州市重新制定的《广州市供水用水条例》开始施行，该条例第二十一条规定“住宅项目配建的户外供水设施，属于业主共有，由业主大会依法决定委托相关单位进行管理、维护。业主大会未成立或者业主大会未依法决定委托单位的，住宅项目配建的户外供水设施经供水单位验收合格后，由所在区域供水单位统一管理、维护。移交供水单位管理维护的具体实施办法，由市供水行政主管部门制定并报市人民政府批准后实施。供水单位管理、维护和改造住宅项目配建的户外供水设施的费用，计入供水单位运营成本。”该规定为广州市居民二次供水设施管理维护工作提供了方向，解决了居民二次供水设施管理维护的资金来源问题，但涉及移交的具体细节仍有待进一步细化。为保障《条例》顺利实施，推进居民二次供水设施移交供水单位管理维护，市水务局起草了《办法》。
广州不少小区已完成二次供水设施改造
二次供水设施改造可申请物业维修基金
《办法》明确了住宅项目配建的户外供水设施移交供水单位管理后的管理维护费用和总分表差额水量由供水单位承担。
《办法》规定：一是，住宅项目配建的户外供水设施移交供水单位管理维护后，其管理维护费用由供水单位承担，列入年度供水运营成本并单独列示；二是，住宅项目配建的户外供水设施移交供水单位管理维护后，总分表计量差额水量由供水单位承担。户外供水设施移交供水单位管理维护后的业主和物业服务单位不仅不再需要管理维护费用和总分表差额水量，而且还会得到更加规范优质的供水服务，有利于调动业主和物业服务单位移交供水单位管理维护的积极性。同时，相关费用计入运营成本也为供水单位解决了资金来源问题。
此外，《办法》明确了住宅项目配建的户外供水设施经验收不合格后的改造费用。
住宅项目配建的户外供水设施移交供水单位管理维护前必须通过供水单位的验收，但大多数老旧小区的二次供水设施无法满足验收要求，必须进行改造。因此，解决改造费用是老旧小区二次供水设施顺利移交供水单位管理维护的关键。在充分考虑政府资金的情况下，基于逐步推进住宅项目配建户外供水设施移交供水单位管理维护的理念，计划先由政府出资改造一批建设年限久、无管理维护单位、问题较严重的户外供水设施。其他供水设施，则考虑推动有条件、有能力的产权人自筹资金改造。依据该思路，《办法》规定“2000年1月1日前已投入使用的住宅项目配建的户外供水设施，纳入政府改造名单且已安排改造资金的，由区供水行政主管部门统筹，供水单位负责组织实施改造。其他户外供水设施，由业主自筹资金改造。满足物业维修基金申请条件的，可以按程序申请使用物业维修基金改造。”
文、图/广州日报全媒体记者 杜娟
