俄罗斯电商业务不断增长 加快网络信息“本土化”

全球购物网站巨头易趣公司俄罗斯地区总裁多尔戈夫4月7日在接受俄媒采访时表示，该公司愿意接受俄政府的指令，正在把其俄罗斯用户信息从瑞士服务器转移至俄罗斯本土，预计这将在俄政府规定的日期前完成。有报道称，易趣旗下的支付系统贝宝也会将所有俄境内的交易数据储存在俄罗斯。

俄政府去年底通过一项新法案，要求各互联网公司将俄罗斯用户的个人信息数据储存到俄本土服务器，以实现数据本地化。法案将于今年9月1日正式生效。易趣由此成为该法案通过以来第一家宣布转移用户信息的在俄美国互联网公司。由于易趣在俄用户多达370万，预计今后一段时间将对其他互联网公司产生示范效应。

今年以来，俄罗斯的电商业务不断增长，与此相关的信息数据量迅速攀升。据统计，2013年仅俄境内商业数据中心的市场份额与上一年相比就增长了28%，达到91亿卢布(1美元约合56卢布)，大数据中心则有170多个。与此同时，网络个人信息泄露事件层出不穷。2014年，俄监督局接受的个人信息泄露投诉多达2万起，比上一年度增长了约1倍。另有16家外国网站由于非法散播用户信息被屏蔽，800多家网站被勒令删除违法信息。严峻的形势对俄国家网络安全环境构成了挑战，因此该法案一经通过，立即得到广大民众欢迎。

不过，也有一些企业声称来不及在所规定的期限内将数据转移至俄罗斯本土。还有一些媒体称，新法案对俄民众订购海外机票和宾馆、访问海外网站等人为设置了阻碍，可能对俄信息技术行业造成“不可挽回的损失”。针对部分反对声音，俄政府部门解释称，通过该法案的主要目的在于保护公民权利，并不会限制民众访问互联网的权利，也并不等于禁止网络数据的跨境传输。

有分析指出，目前欧盟也有保护个人数据的类似公约，俄出台该法案也符合国际惯例。莫斯科大学法律系教授戈洛夫科表示，保护个人信息法案出台合乎逻辑，将俄民众数据保存在本土有利于保护公民个人隐私，而考虑到美国中情局前雇员斯诺登曝光的信息，从维护国家安全利益解读该法案的出台也并非杞人忧天。