俄罗斯的２０１５：寻求危机破局

　　１２月１日，在土耳其首都安卡拉，土耳其总统埃尔多安（右）与到访的俄罗斯总统普京举行会晤。俄罗斯总统普京１日在安卡拉宣布，由于俄罗斯与土耳其在天然气贸易领域合作甚广，俄方将从明年１月１日起对出口土耳其的天然气价格给予６%的折扣。新华社发（土耳其总统府供图）

　　２０１５年对于内外交困的俄罗斯来说，无疑将是寻求危机破局和战略突围的一年，在全力抵御西方制裁、油价下跌和卢布危机冲击的同时，俄罗斯将与新兴市场国家的深化合作摆在更重要位置。

　　由于制裁效应逐步显现、国际油价远低于俄制定联邦预算估值，且卢布危机警报仍未解除，俄罗斯经济在２０１５年难言乐观。据俄央行预测，若国际油价维持在每桶６０美元，２０１５年俄罗斯经济将萎缩４.５％至４.７％。

　　同时，本币贬值的影响预计将持续发酵，大幅加息等救市措施的后遗症也将逐渐显现，俄投资环境将进一步恶化，拖累经济复苏。

　　然而，俄罗斯经济基本面及外汇储备水平今非昔比，在外汇储备、经常项目差额等各方面都明显优于１９９８年金融危机爆发之前，况且当前俄国内政治稳定，总统普京的支持率也空前高涨，这也为普京政府大胆拯救经济创造了条件。

　　综合来看，尽管俄罗斯经济将陷入衰退，但不至于崩溃，也不会出现债务违约。目前，俄罗斯政府已对中期经济发展战略做出调整，其中包括修改联邦预算、出台进口替代战略、扶持非原料出口、实行海外资本大赦等。

　　值得注意的是，根据前不久通过的俄联邦２０１５至２０１７年预算案，俄罗斯将大幅增加国防支出，而相应削减社会支出。由此可见，在确保基本生活无虞的前提下，俄罗斯人已准备好勒紧裤腰带，跟西方阵营抗争到底。

　　从战略层面看，乌克兰危机使俄罗斯对外政策陷入难以消解的困境。一方面，独联体国家因克里米亚事件对俄如芒在背，欧亚一体化进程遭受挑战；另一方面，西方对俄进行经济制裁和外交孤立，令俄陷入双重危机。

　　在此背景下，俄罗斯开始积极在国际舞台上寻找新的合作伙伴，一边加强对亚太地区的重视程度；一边也在拓展与南美、非洲、中东等其他非西方阵营的合作。

　　正如普京在２０１４年度国情咨文中所述，俄罗斯短期内不会主动调整与西方的对抗关系，而将加速战略扩围来应对西方孤立，大力发展与亚太、非洲、南美等其他地区的关系。他表示，俄罗斯将恢复和发展与南美的关系，继续和非洲及中东地区合作；亚太地区这几十年发展迅猛，俄罗斯是太平洋大国，应全面挖掘这一巨大潜力。

　　近期，俄罗斯先后接待了朝鲜最高领导人金正恩特使崔龙海和越共总书记阮富仲。此前，普京还于１２月１０日访问印度，拓展两国在天然气、核能等领域的合作。俄方还宣布放弃“南溪”天然气管道项目，转而加强与土耳其的能源合作。此外，俄还将帮助伊朗布什尔核电站新建两座核电机组。

　　与此同时，俄罗斯也在加强与巴西、古巴、阿根廷等南美国家，以及与南非等非洲国家的合作关系。２０１５年１月１日起，俄罗斯将接任金砖国家合作机制轮值主席国，这在一定程度上有利于金砖国家机制的强化。

　　２０１４年，中俄务实合作全面提速，在能源、金融、高科技等领域达成了一系列大项目，中俄互信大大提升。２０１５年将是一系列务实合作项目的落实年，这为中俄合作继续保持高水平提供了充足动力。

　　总之，在普京的战略版图上，亚太、非洲、南美的地位愈发重要。但是，这并不意味着俄罗斯长期以来的“双头鹰”战略不再有效，待美欧对俄战略挤压状况有所缓解之后，守住以欧洲为重心的西方市场仍是俄罗斯的战略需要。（文/刘怡然）