［南方日报］高企认定管理办法修订实施 倾斜中小企业 简化认定流程

　　南方日报讯 （记者/林亚茗 通讯员/叶青）为贯彻落实国家新修订发布的《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》，我省首场高新技术企业申报认定工作培训会日前在广州召开。会议透露，修订后的管理办法，对中小企业的认定要求放宽，并且简化认定流程。我省今年的高企申报截止到10月底，而高企培育则截止到年底。另据了解，我省去年有3177户企业（不含深圳）享受了所得税减免共147亿元的优惠政策。

　　企业是创新的主体。我省的高企现在多达11105家，居全国第二。去年我省高企培育入库企业达3685家，储备了一批创新能力强、成长性高的科技型中小企业。据不完全统计，2015年我省高企科技人员达104万人；科技研发投入约占全省70%。我省高企的创新主体地位和创新标杆示范作用日益彰显。

　　会议介绍，国家通过完善高新技术企业认定办法，加大中小企业的普惠性政策扶持，激励市场主体增加研发投入，促进经济升级和高新技术产业发展。新修订的管理办法提出：一是适当放宽认定条件，以适应研发外包、众包等新趋势，对高新技术企业取消具有大专以上学历科技人员占企业职工总数30%以上的要求，改为从事研发和创新活动的科技人员不低于10%。在保持大中型企业3%和4%研发费占比要求不变的情况下，将小企业的研发费比例要求由6%降至5%。取消近3年内获得知识产权或取得5年以上独占许可的条件，鼓励企业自主研发或转让技术。二是简化认定流程，缩短公示时间。高新技术企业在资格有效期内跨管理区域整体迁移的，其资格继续有效。采取随机抽查与重点检查双结合等方式，优化对高新技术企业的管理。三是扩充重点支持的高新技术领域。将制造业中的增材制造与应用等新技术和服务业中的检验检测认证等技术，以及文化创意、电子商务与现代物流等领域的相关技术纳入支持范围，同时剔除一批落后技术，使政策优惠发挥对科技创新的牵引作用。