借力海博会 再创新优势
徐建华在《人民日报》上发表署名文章
借力海博会 再创新优势
共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，是以习近平同志为总书记的党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是开创我国全方位对外开放新格局、促进区域协调发展和增进沿线国家人民福祉的重大举措，得到国际社会的广泛关注和积极支持。为落实这一战略构想，广东省决定于10月31日至11月2日在我市举办中国广东21世纪海上丝绸之路国际博览会。办好这次活动，既是我市扩大对外交流合作、提高开放型经济水平的重大契机，也是我市展示城市形象、提升综合竞争力的有利机遇。我们有基础、有条件、有信心办好这次盛会。同时，我们将充分借助海博会，主动融入、积极作为，努力争当全省建设21世纪海上丝绸之路的先行市，为在更高层次、更宽领域上推动东莞科学发展开辟重要平台。
一是打造港口物流新通道。与海上丝绸之路沿线港口相比，东莞在海上丝绸之路西线和南线上有着独特的优势，通过南海，进入印度洋，到达南亚次大陆和中亚、中东、非洲国家的航线最短、最便捷。特别是虎门港已经建成投产17个3万吨级以上的深水泊位，开通航线24条，去年货物吞吐量突破1亿吨，成为我省沿海的地区性重要港口之一。我们将充分发挥紧靠货源腹地的优势，加强与东盟国家在港口码头、物流园区、集散基地和配送中心等建设管理方面的合作，加快虎门港5万—10万吨泊位建设，积极开辟日韩、东南亚等国际航线，申报建设综合保税区，全力建设珠江口东岸临港产业集聚区，努力打造内外贸沟通的重要通道，成为海上丝绸之路的重要航运和物流节点。
二是拓展产业合作新领域。围绕纺织服装、家具、玩具、造纸及纸制品等传统产业转型升级的目标任务，创新产业合作机制，引导和支持东莞与海上丝绸之路沿线国家企业围绕产业链分工开展合作，推进传统产业发展高端化、集群化、国际化。加快松山湖大学创新城建设，依托东莞国际科技合作周平台，建立科技合作新模式，推进高新技术成果转化和产业化应用，促进高技术含量、高附加值、资源节约型先进制造业的项目对接，推进创新、绿色、智能发展。创新产业合作模式，发挥东莞中以国际科技合作园区、东莞松山湖台湾高科技园等示范作用，推动东莞与海上丝绸之路沿线国家共建各类产业合作园区，提升产业协作分工层次和水平。深化东莞与沿线国家在研发设计、加工制造、市场营销等领域的服务产业合作，加强在知识产权、法律法规、技术标准和合格评定程序，以及法律咨询、信息服务等方面的交流合作，为产业合作营造良好的服务环境。
三是谋求贸易往来新突破。作为我国举足轻重的外贸大市，近年来东莞与海上丝绸之路沿线国家尤其是东盟各国经贸往来呈快速发展态势，2013年进出口贸易额达179亿美元，约占全国3.3%。还在马来西亚、印度尼西亚、阿联酋设立了海外经贸代表处。今年4月，在广东省与越南、马来西亚和新加坡三国举办的经贸合作交流会上，东莞落实合作项目49个，总金额达34.05亿美元。接下来，我们将充分借助海博会的平台优势，深化拓展与海上丝绸之路沿线国家的经贸往来，打造东莞开放型经济“升级版”。进一步加大“引进来”和“走出去”步伐，通过建设大宗商品现货和期货交易中心、跨境电商公共服务平台等方式，积极协助海上丝绸之路沿线国家以东莞为重要枢纽，扩大农产品、能源、工业制成品对我国的出口，同时扩大东莞对沿线国家电子信息、纺织服装、家居用品、鞋帽产品等商品的出口。引导支持符合条件的本土企业在海上丝绸之路沿线国家建设经贸合作区，积极开拓南亚、西亚、非洲等地区新兴市场。加快推进外商投资管理服务试点改革，探索适应加工贸易“散养”的监管模式，深化口岸通关改革，搭建面向东盟国家的跨境电子商务及物流信息共享平台，促进海上丝绸之路沿线区域信息互联互通、货物通关和人员往来便利化。
四是开启人文交流新篇章。东莞与海上丝绸之路渊源深厚。东莞寮步因历史上盛产特产沉香而成为南粤传统“四市”（香市、花市、珠市、药市）中的“香市”，是海上丝绸之路又名“香料之路”的代表集市。同时，作为重要侨乡，东莞约有25万海外侨胞，其中在东南亚的东莞籍华侨华人超过15万人，华侨文化悠久，人文交流根基深厚。今年，我们在马来西亚布城市捐资兴建了中马友谊园，举办了东莞“2014年印度尼西亚之夜”文化交流活动。接下来，我们将充分发挥与沿线国家的人文合作优势，在民心相通、民间相亲上多下功夫、多做贡献。推动与沿线国家在文化、教育等方面的交流合作，特别是充分挖掘双方间旅游市场潜力，加强旅游产品宣传推介，积极探索相互组团，扩大游客往来。开展民俗、宗教、宗亲等民间友好交往，打造具有东莞特色的人文圈，厚植交流合作的社会基础。开展系列主题城市营销活动，充分宣传展示我市改革发展新面貌、转型升级新成就，全面提升东莞的知名度和美誉度。
（作者为东莞市委书记、市人大常委会主任）
