以党建扶贫为抓手、促进“双到”全面发展
一、正视现实，探究农村基层组织溃散致贫顽症。
天湖村经济发展落后，农耕生产经营粗放，受农村宗族意识影响，天湖村原村两委干部长期不和，基层组织形同虚设。由于村干部队伍思想不统一、行动不一致，影响省、市惠民政策落实，特别是村基础设施建设无法顺利推进，而村民对村干部意见越来越大，严重影响了全村经济社会发展。“陆丰村委选举看三甲，三甲选举看天湖”，2011年为保障天湖村两委换届选举顺利进行，陆丰市出动300余名公安武警现场维持秩序，经过三轮选举才产生村两委组织。天湖村形势严峻复杂，距离“制毒村”博社村仅5公里，禁毒、殡葬、计生、维稳成为当地社会综治四大“难题”，村基层组织溃散，思发展谋发展意识淡薄，干群关系紧张，贫困程度日益加剧。
二、对症下药，构筑天湖村组织坚强堡垒促帮扶。
俗话说：“要想火车跑得快，全靠车头带”。深圳市市场和质量监管委入驻伊始，针对天湖村基层组织机构不健全、两委干部长期不和的现状，对症下药，狠抓党建促扶贫，在当地各级党政的大力支持下，采取了“两个抓手、一个目标”做法，构筑天湖村组织坚强堡垒促帮扶。
（一）以民生帮扶项目为抓手，以身作则树立务实严谨帮扶形象。 驻村工作组扎根天湖村，与村干部村民同吃同住同劳动，走门串户，加大贫困户、困难户的调查走访力度，从村民们最关心、最迫切需要解决的民生问题入手，全力解决村民们实际困难。帮扶前，天湖村村民一直饮食自挖井水，当时受三甲毒品泛滥影响，制毒对地下水造成破坏污染，村民长期饮用受污染的自挖井水，严重危害身体健康，有些农户也由此因病致贫。驻村工作组把安全饮用水工程作为重点帮扶项目来抓，协同村两委干部，团结一致，全力做好安全饮用水工程项目，以点代面，逐步树立天湖村两委干部在村民心中“肯办事、能办事、办实事”的形象。
（二）以基层两委组织为抓手，提升加强脱贫致富领头人作用。 经过共同的摸索融合，驻村工作组与村两委干部顺利结对，开展一系列惠民利民的民生项目，得到了天湖村民的热心拥戴，让村两委干部认识自身职责，渐渐放开传统的宗族世俗观念，慢慢从以往的对抗走向融合，积极投入参与天湖村脱贫致富建设：在铺设天湖村大桥路时，共同积极为村民把好修路质量关，年届60多岁的村书记冒着酷暑，亲力亲为监督施工队工程施工，确保村道路硬底化项目高质量高标准完成；在建立村生产合作社时，积极做好宣传工作，发动村民积极参加生产合作社，与驻村工作组一同带领村民脱贫致富；村支部书记和村主任首次齐心协力为帮扶项目外出筹集资金搞项目，乡贤们在深圳市接待村两委干部时，为他们俩的思想观念改变，化干戈为玉帛的精神所感动，共筹集捐助资金25万元整（三年来共筹集社会捐助资金188万元）。等等举措，极大鼓舞了士气，渐渐在村两委干部间形成和谐共进促发展的共识，干群关系明显改善，从被动帮扶变成主动帮扶。同时，该委还加大对村两委党建的帮扶力度，通过召开党员大会学习党章讲党课、建立党员活动室等多种方式，吸收新党员，发展入党积极分子，凝聚天湖村党员积极性和活力，共建基层组织堡垒，当好扶贫领头人。
（三）以建设新农村为目标，建立长效发展机制。 2014年天湖村新一届两委选举，按法定程序顺利产生了现任村两委组织。驻村工作组借势进一步展开村两委建设，在当地组织部门的牵头下，在天湖村建立乡镇领导干部驻点直联制度，在直联制度的带动下，村两委组织架构日趋健全，干部发展观念有了明显的转变，大家上下一心，共同为天湖村谋福祉。特别是在村委楼及集贸市场建成后，村两委逐步建立了党务公开、政务公开、财务公开等科学管理体制，不但有效化解了历来农村宗族意识矛盾，更是赢得了村民的信任。基层党组织作为成为带领群众自力更生、艰苦创业、团结奋斗的领导集体，是群众走上致富之路的坚实基础，天湖村两委干部的思想转变将成为天湖村长久发展的重要动力。
三、给力帮扶，三大变化促使天湖村焕然一新。
两年多来，深圳市市场和质量监管委多方筹资，投入758.78万元投入天湖村开展帮扶工作，完成自来水工程、村庄道路、种植产业基地、村容村貌、住房改造、文化广场、集贸市场、村委办公楼、老人活动中心、农田水利、民生保障等帮扶大项24项，累计开展帮扶贫困户具体帮扶项目875项，帮扶工作成效显著，促使天湖村旧貌换新颜。天湖村发生了三大变化：
第一大变化，彻底改变“脏乱差”现象。 在全村主要地段修建10座垃圾池，并组建村民环卫队，负责全村垃圾清运。同时制定卫生环境制度，让村民共同爱护环境卫生，树立“天湖是我家，卫生靠大家”的环境卫生观念。同时，在帮扶单位牵头下，投入44万元建设了村文化广场及景观人工湖，彻底改变了天湖村的村容村貌。
第二大变化，彻底改变“饮水难、行路难、住房难”问题。 筹措帮扶资金125.05万元铺设自来水管道26000米，实现户户通自来水，使全村人民喝上了安全放心的饮用水；实施村道硬底化，解决“行路难”；筹措223.5万元用于低收入住房困难户住房改造，大大改善了农户住房条件。
第三大变化，村集体经济实现从无到有。 一直以来，天湖村集体经济收入一直为零，村各项基础设施建设因缺乏资金已停滞多年，针对此现状，该委投入66.6万建成天湖村综合集贸市场。集贸市场综合楼的建成，不仅改善了村两委办公环境，为村民议事提供了场所，作为村集体物业出租的集贸市场还将每年为村集体经济带来6万元以上的稳定收入，为今后天湖村集体经济的持续发展提供了不竭的源泉，也为天湖村两委基层组织和谐发展奠定物质保障。
