决胜冲刺全面建成小康 加快现代化建设新征程

　　编者按 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央引领全国人民万众一心、砥砺奋进，阔步行进在中华民族伟大复兴的征程上，夺取一个又一个新的伟大胜利。

　　在习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的指引下，五年来，广东全面建成小康社会决战决胜迈出坚实步伐，全面深化改革取得突破性进展，全面依法治国积极推进……

　　今年4月4日，习近平总书记对广东工作作出重要批示，充分肯定党的十八大以来广东各项工作，希望广东做到“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”。广东将在新起点上再创新局，不辜负习总书记的期望和重托！

　　今日起，南方日报推出“砥砺奋进的五年”大型系列报道，总结回顾过去五年广东的新成就，迎接党的十九大胜利召开。敬请垂注！

　　●南方日报记者 周志坤 黄应来

　　“久困于穷，冀以小康。”穿越千年的梦想，历经一代代中国共产党人的接力奋斗，进入了最后的决胜冲刺。

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”习近平总书记在十八届中共中央政治局常委与中外记者见面会上的讲话，言犹在耳。

　　这是中国共产党人的庄严承诺。

　　党的十八大明确，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。党的十八届五中全会对决胜冲刺“十三五”、全面建成小康社会作出周密部署。

　　按照习近平总书记系列重要讲话精神和对广东工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的战略指引，全省干部群众铿锵奋进、锐意改革，扎实做好各项工作，不断增创改革发展新优势，努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。

　　迎难而上应对新常态

　　全村合同经济总收入和年人均分红从2007年的930万元和846元，上升到2016年的9400万元和10300元，分别增长了10倍和12倍！谁都想不到，佛山市南庄镇紫南村，这个曾经的“收入低、人心散”的落后村，如今已变成人人艳羡的“中国十佳小康村”。

　　从过去的大乱大贫到今天大发展，由问题村到先进村，当地干部群众都说，“了不得！”

　　紫南村的华丽蜕变堪称一次迎难而上的进军，也是广东迎难而上，应对新常态的叠加挑战，进一步夯实广东全面建成小康社会的缩影。

　　“再宏伟的蓝图不落实终究在纸上，再远大的理想不践行就是空想。”在广东省委十一届二次全会上，省委书记胡春华的宣示掷地有声。

　　率先进入新常态的广东，改革处在攻坚期，发展处在转型期，稳定处在矛盾凸显期，经济社会中各种问题交织，面临的挑战前所未有，需要承担的任务极为艰巨。

　　环视全球，中国外贸出口的黄金时代已经一去不复返。作为中国第一外贸大省，“两头在外”的广东，正在经历痛苦的调整。放眼全国，区域经济发展百舸争流，江苏、山东等地发展势头强劲，长三角、环渤海经济圈发展迅猛。审视自身，经过30多年的高速发展，广东区域发展不协调的矛盾更加凸显。

　　这是一个决定前途命运的挑战。顺利实现经济发展方式转变，为经济增长注入新动力，就能跨过“中等收入陷阱”。反之，就有可能陷入可怕的经济停滞。

　　这是曾经难倒许多国家的考验。国际上公认的成功跨越“中等收入陷阱”的大规模经济体，仅有日本和韩国。从拉丁美洲的巴西、智利、墨西哥到东南亚的菲律宾、马来西亚，再到非洲的南非，20世纪70年代一大批国家进入中等收入国家行列，至今仍挣扎在人均GDP4000—12000美元的阶段，看不到新的增长动力和希望。

　　这也是一个新的发展机遇。危中有机，危机倒逼改革创新，成功应对新常态，经济增长将更趋平稳，增长动力更为多元，发展前景更加稳定。

　　党的十八大以来，按照习近平总书记系列重要讲话精神的战略指引，广东统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻五大发展理念，破解了前进道路上的一系列热点难点问题，增创了广东发展新优势：

　　——五年来，经济保持中高速，2013—2016年，广东GDP年均增速7.9%，比全国同期高0.7个百分点；

　　——五年来，经济总量稳居全国第一，陆续突破6万亿、7万亿元大关，接近8万亿元大关，连续28年稳居全国第一；

　　——五年来，人均GDP从2012年的5.42万元增加到2016年的7.28万元。按照世界银行标准，广东已达中等偏上、接近高收入国家或地区水平。

　　向协调发展进军

　　“有了这条路，家乡人民看到了致富的希望。以前连山人走出去太不容易了，从县城到广州都要走上半天。”2014年底，二广高速连山段建成通车，连山等全省3个少数民族自治县提前实现通高速公路目标，当地干部群众纷纷叫好。

　　二广高速的通车大大缩短了连山与市区、珠三角的时空距离，让连山搭上了珠三角的发展快车。

　　连山只是一个缩影。在珠三角耀眼的光环之外，粤东西北12个地市，面积约占全省七成，人口接近5000万，却长期处于欠发达的状态。

　　广东要实现更大的发展，不仅需要把珠三角继续做优做强，还需要把粤东西北地区培育成新的增长极。

　　五年来，从省委十一届二次全会提出要推动珠三角优化发展，到省委、省政府决定举全省之力推动粤东西北地区振兴发展，再到省委经济工作会议提出珠三角与粤东西北地区一体化发展，广东推进区域协调发展的力度越来越大，路径越来越清晰，成效越来越显著：

　　——交通大会战，使区域协调发展获得有效改善，广东经济版图得到有效改写。2016年底，我省高速通车总里程达到7673公里，省内各地市时空距离大大缩短，沿线地方社会经济发展搭上珠三角的发展快车。

　　——“产业共建”助力后发地区“直道超车”。全面对口帮扶与产业共建形成政府与市场合力，助推粤东西北进入科学发展轨道。到2018年，广东省将累计推动珠三角地区1600个项目转移落户到粤东西北地区，构建珠三角与粤东西北地区布局合理、联动发展的产业体系。2013年—2015年，粤东西北地区GDP分别增长10.4%、9.4%、8.1%，均高于全省增速。2016年，则基本与全省持平。

　　——中心城区扩容提质提升了粤东西北城镇化水平，打造了集聚发展的大平台，培育全省加快发展的新的增长极。珠三角与粤东西北一体化发展的步伐正不断提速，两大板块实现共振，形成协调发展的经济新格局，区域发展差异系数由2013年的0.635调整为2016年的0.628。

　　民生建设提速

　　“不仅送仔猪，还有猪舍和饲料，太好了！”5月10日，云浮云城区南盛镇横岗村委东山村的18户贫困户个个兴高采烈，笑逐颜开。

　　当日上午，横岗村委东山村产业扶贫项目正式启动，驻村扶贫工作队联合村养猪大户为当地18户贫困户免费发放猪舍18个、猪苗180头、猪饲料540包，为他们生产增收拓宽渠道。据悉，按每年养殖两栏猪计算，每户贫困户纯收益可达1万元。

　　“小康路上一个都不能掉队！”党的十八大以来，广东扎实推进精准扶贫、精准脱贫基本方略，先后如期高质量完成对20.9万贫困户、90.6万贫困人口、2571个相对贫困村和21个扶贫开发重点帮扶县的帮扶任务。2016年，省委、省政府又启动新时期精准扶贫、精准脱贫攻坚战，集全省之力发起脱贫攻坚冲锋战，聚焦分散在14个地级市1.9万条村的70.8万相对贫困户、176.5万相对贫困人口。

　　党的十八大以来，省委、省政府始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力建机制、补短板、兜底线，持续加大财政民生投入，加快推进基本公共服务均等化，取得了显著成绩：

　　——人民群众有了更好的社会保障。坚持每年办好十件民生实事，在底线民生保障、困难群体帮扶等方面，解决了一大批关系群众切身利益的突出问题。2013年底，省政府印发了《关于提高我省底线民生保障水平的实施方案》，明确2014年至2017年全省底线民生保障资金总支出超过820亿元，惠及5400多万人次。城乡低保、农村五保、残疾人保障、孤儿保障等底线民生保障水平进入全国前列。

　　——人民群众更加“安居乐业”。超额完成国家下达的保障性住房建设和棚户区改造任务，实施更加积极的就业政策，基本实现充分就业。稳步提高社会保障水平，推进各类社会保险扩面征缴，基本实现人人享有社会保障的目标。广东居民获得切实实惠，收入平稳增长。2017年一季度，根据城乡一体化住户调查，广东居民人均可支配收入9191元，同比名义增长8.8%，扣除价格因素实际增长7.2%。

　　——人民群众有了更好的受教育机会。全面推进教育“创强争先建高地”，义务教育均衡优质标准化发展加快推进，高中阶段教育普及水平巩固提升，高等教育毛入学率提高到33.0%。截至2016年年底，全省教育强镇、教育强县（市、区）、教育强市均有所增长，珠江三角洲教育现代化先进县（市、区）和先进市分别为42个和7个，覆盖率分别达86%和78%，同比提高15％和11％。同时，高水平大学参建高校共48个学科入围ESI全球排名前1%，其中5个学科入围全球排名前1‰，跃居全国第三。

　　……

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们深信，只要紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着习近平总书记系列重要讲话精神和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的战略指引，全省干部群众定能勠力同心、攻坚克难，实现决胜冲刺全面建成小康社会的目标，加快广东社会主义现代化建设的新征程。