下周一前各地务必公开年票信息详情 你最想知道什么?

    年票拟公开内容 22日前报省交通厅

    汇总报省政府审核后，由各地统一规范公开

    昨日，清远、河源也公开了年票信息，全省公开城市增加到5个。但随后，清远市交通运输局相关负责人告诉南都记者，刚收到省交通厅下发的文件，要求年票信息统一内容、规范格式后公开。他们将撤回已发布的年票信息，按要求调整后再行公开。

    该文件显示，各地要在2月22日前将拟公开的内容报省交通厅，省交通厅汇总报省政府审核后，由各地按照统一内容和规范的格式通过政府网站公开。

    不过，文件要求公开的内容仅为2014年度年票相关信息。省交通厅有关人士说，或是因为2015年信息还未审计完，公开信息必须全部经过审计。南都记者发现，此前茂名市公开的年票信息中就注明“2015年7月至12月收入和支出暂未经审计”。

    清远市交通运输局称，重新调整后的内容，将按照要求公布。

    清远、河源公布的年票信息，都只公布了多年数据的总和，而没有公开每年的收支情况，其中清远公开的是2004年10月1日至2015年6月30日的数据，河源则是2008年至2015年6月。对于收费年限，两市均未给出各收费项目的收费结束时间，而是2016年12月31日后将续年审批。清远还明确说明2016年12月31日不是最终时间，每两年一审批。

    清远7个收费项目中，批准收费起始时间最早的是清远北江大桥，从1985年10月1日至今收费已超过30年。而河源则未公开各项目收费起始时间。

     焦点

    河源：

    平均每年偿还本金不足0 .22亿

    根据河源市政府公开信息，河源年票制政府还贷公路项目共有9个，2008年至2015年6月共计收入47543.77万元，其中车辆通行费收入42696.84万元，省补助二级公路资金4846.93万元。总支出47543.77万元，债务余额59435.39万元。

    截至2007年底，河源年票制债务余额为75820 .09万元，2015年6月剩余债务59435.39万元。也就是说，7年半的时间，河源市年票制政府还贷公路项目的贷款本金只偿还了16384 .70万元，平均每年不足2200万元。而这段时间偿还贷款利息的资金高达23570 .2万元，年均近3142万元，远高于偿还本金的金额。

    支出资金按各项目债务比重来分配，各项目债务余额占比也未变化。

    具体支出项目方面，除了还贷情况，河源还公布了管理费用、养护费用以及专项支出三项。其中养护费用支出957.77万元，而管理费用共4943.65万元，占支出总额的10 .4%，超过养护费用的5倍。公开信息显示，管理费用中包含了支付高速公路代收次票手续费共1814.95万元，占管理费的36.7%。专项支出费用1687.45万元，占总支 出的3.55%，但并未说明此项支出用途。

    清远：

    11年收入逾25亿，偿还本金不到6亿

    根据清远市交通运输局公开的信息，2004年10月1日至2015年6月30日，清远市年票制项目车辆通行费累计收入25.65亿元，累计支出25.18亿元。

    支出包括管理费3.38亿元、小维费及公路大中修费用2.51亿元、偿还银行本息16.28亿元、水利基金等专项支出共2.91亿元。

    偿还银行本息中，有10 .42亿元用于付息，5.96亿元用于还本，平均每年还本不足6000万元。截至2015年6月30日，清远年票制项目的债务余额还有14.5亿元。从总数看，清远的管理费支出占总支出比例高达13.4%，比公路养护费维修费用还高8700万元。

    公开信息还显示，清远市区中心区域纳入年票制收费的项目共7个，清城区普通小车每年收费为500元，而清新区收费标准减半，为250元。清远市交通运输局相关负责人解释，7个项目中，只有一个项目位于清新区，考虑到很多车主上下班可能不会跨区域，所以减半收费。

     讨论

    公众需要知道哪些年票信息？

    年票信息公开，是为了方便公众知情，利于社会监督。从目前公布的东莞、江门、茂名、清远、河源5市来看，格式不规范、不统一问题明显，不少公众担心信息缺失。

    在省交通厅要求各市公布的年票信息中，最受关注的还是收支和债务情况。广州市政协委员韩志鹏说，尤其是支出，应当尽可能地细化，包括管理费用中的人员费、办公费等，要让公众明明白白。

    应公开多少年的信息？

    东莞、江门公开了2015年，茂名公开了近三年的年票信息，而昨日清远、河源则分别公布了2004年、2008年以来的年票总信息，没有列出历年的信息。

    “年票收了多少年，就应该公布多少年。”韩志鹏说，从收费那年开始，每年都有明细账，更要有总账。

    广州律师廖建勋也表示，既然是公开，就应该全面、真实地公开。年票信息的公开信息中，应列明每一条公路的收费起止年限，包括历年哪一条路是新增的，哪一条路已还清，当时贷款的金额是多少，已偿还的金额是多少，都要一目了然。

    廖建勋建议各地政府“大大方方、明明白白，全面、真实地将年票信息披露出来，接受公众的检验”。

    支出应细化到哪些项？

    从各市情况看，年票支出包括：管理费、公路小维费用、公路大中修费用、偿还银行利息、偿还银行本金、水利基金等专项支出等。

    韩志鹏表示，支出方面这些项都要列清，尤其是管理费用，一定要清清楚楚，让公众监督管理费是高还是低。既然是经过审计，在公布的同时，更应该有同步的审计报告，说明这里面有没有腐败，有没有挪作他用等。

    关注年票问题的省人大代表谢小云也表示，对于收支情况应该“越详细越好”。“可以‘先粗后细’，先公布总数，再公布明细，要减少公众由于信息缺失而产生的误会。”对于部分地市年票管理费用占比高的问题，谢小云认为，应该对管理费的使用情况作进一步的公开和说明。

    韩志鹏还呼吁，应公开剩余债务信息，让公众了解收费要收到什么时候。各地的人大代表也要有所作为，在年初做预算时，要求政府财政投入年票还贷。

    统筹：黄怡 谢华 寇金明

    采写：南都记者 陈燕 吴璇 黄怡

    实习生 梁嘉倩