退欧公投和苏格兰独立危机成英国保守党执政难题

中新网5月15日电 据外媒报道，英国保守党在今年的英国大选中无疑是赢家，但他们真的会“胜者为王”吗？有媒体分析认为，表面上看保守党赢得多数并单独执政，实则暗藏危机，退欧公投和苏格兰独立危机是新政府面前的两大难题。

脱欧公投或提前至2016年

报道称，刚刚赢得大选的卡梅伦可能将英国是否退出欧盟的公投提前至2016年举行，此举是为了避免与2017年法国和德国的大选“撞车”。

英媒引述英国首相官邸内人士的话称，政府很想将公投时间提前。这位人士表示，公投可能在2016年举行，而此前说的2017年只是一个公投的截止时间，并不是确切日期。

英国女王伊丽莎白二世将在5月27日的演讲中提及这一公投议案，随后这份议案将正式提交给下议院审议，以授权首相明年举行公投。

报道指出，由于保守党占有议会的绝对多数席位，所以只要上议院没有阻挠，公投议案会顺利通过。但是议会其他党派可能会对上议院施压，称上议院不应该同意修改大选获胜党派的执政纲领。如果是这样，内阁政府就不得不利用国会法案强行通过公投议案。此过程将耗时一年，如果遭到上议院阻挠，公投可能要到2016年6月甚至9月才能举行。

此外，公投时间还受外部因素影响。一位政府内部人士表示，德国和法国都将在2017年举行大选，英国希望能在这之前就和欧盟成员国谈判，比如今年或者2016年。

英国于1973年加入欧盟前身欧洲共同体，尽管受益不少，但英国最大的担忧是欧盟成员国公民的自由流动。因大量移民涌入英国，引起民意不满，反对党利用这一情绪获得了大量民众的支持，威胁到保守党在英国的影响力。

放权苏格兰 脱欧或加剧独立危机

英国新政府面临的另一当务之急就是调和与苏格兰的关系。苏格兰民族党在本次大选中获得苏格兰地区59个议席中的56个，几乎掏空了传统的工党“票仓”。

一年前，保守党和在野的工党联手，使苏格兰民族党的独立诉求未得实现。但苏格兰民族党在苏格兰地区大胜，可能会再提独立公投要求。然而媒体分析称，苏格兰民族党对于是否会再提独立公投释放的信号前后矛盾。一方面强调，独立公投不是当务之急，也没有时间表；另一方面，其竞选对手侧面印证，苏格兰民族党就是要推动第二次公投。

就英国的欧盟成员国身份，苏格兰民族党和保守党分歧也很大。4月的一项民意调查显示，苏格兰人希望英国能留在欧盟，卡梅伦如果做出英国离开欧盟的决定，可能导致苏格兰离开英国的决心加大。

英国媒体认为，保守党可能会考虑给予苏格兰更多的自治权，但会坚决反对苏格兰新的独立诉求。卡梅伦8日在唐宁街10号的讲话印证了这一猜测，他说：“我们必须要保证将我们的国家团结起来，我将遵守诺言，领导本届政府尽快地推动向苏格兰、威尔士政府放权。”

美国《华盛顿邮报》撰文指出，“难对付”的除了苏格兰的民族主义情绪，还有英格兰的。卡梅伦对苏格兰一再让步，保守党内部对此越来越警惕，不希望苏格兰，甚至其他欧盟国家插手英格兰的事务的声音越来越多。事实上，在竞选阶段，卡梅伦也“打了民族主义的牌”，他提醒英格兰选民，若将选票投给工党和苏格兰民族党联合的政府，是危险的。这种策略可能在促成保守党获得压倒性胜利中起一定作用，但激起英格兰的民族情绪使他保持“联合王国”的努力变得更复杂。