深度关注：户外探险乱象如何有效治理

　　鲜活的生命在一场私闯“禁区”的户外探险活动后陨落。

　　9月20日7时，两批共47名来自广州、佛山、东莞的驴友在清远英德波罗镇中崆大峡谷旅游时，遭遇突发洪水，造成20人失联。经清远、英德两地组织大搜救后，截至22日16时，失联驴友中14人获救，6人遇难。

　　中崆大峡谷地处石门台国家级自然保护区，这是一个被誉为“南岭绿色明珠”的自然保护区，此前已多次发生驴友被困遇难事件。事实上，就在9月17日，英德市政府还发出禁令——禁止个人或单位在自然保护区内游玩。

　　记者发现，目前国内户外探险行业格局较为混乱，无论是自发组织还是商业组织的出游队伍，基本处于缺乏监管的状态。而驴友天性的冒险精神，又使得他们怀着侥幸之心逃避监管，致使灾难不时发生。

　 　类似事故多次发生

　　“中崆地形等同于平原上用刀砍出一条峡谷，人在下面走，上面下雨都不知道。一旦雨水在土壤中达到饱和状态即会崩塌形成山洪，峡谷里根本避无可避。”

　　石门台，2012年1月，被国务院正式批准成为国家级自然保护区。清澈的水流、密集的瀑布，使得石门台成为众多户外旅游爱好者向往的溯溪圣地。而此次事发地点中崆大峡谷，是石门台保护区当中被众多驴友视为“广东最美的溯溪线”。

　　9月19日，两队驴友共47人到清远英德市波罗中崆大峡谷游玩，其中6人因遇突发洪水而失联。清远、英德两地的大搜救随即展开。

　　参与此次搜救任务的广州蓝天救援队部长“易水韩”告诉记者，他们先后派出3批队员前往，但救援难度远超他们的想象。

　　资深驴友“热茶”曾带队8次前往中崆谷，他告诉南方日报记者：“中崆地形等同于平原上用刀砍出一条峡谷，人在下面走，上面下雨都不知道，一旦雨水在土壤中达到饱和状态即会崩塌形成山洪，峡谷里根本避无可避。”

　　松软的土质、变化莫测的雨水，让诸多前来冒险的驴友付出了惨痛的代价。2014年8月中旬，一支13人的深圳驴友团，在游览中崆大峡谷时，遇到山洪暴发被困在峡谷中。最终一名年仅23岁的女子不幸遇难。

　　2012年7月，18名广州驴友在保护区中迷路，后在当地警方的救助下，组织了70人的队伍，经过12个小时的援救才使驴友脱困，其中1名驴友受伤。而早在十年前，也就是在中崆几乎同一地点，也曾发生深圳驴友被山洪冲走的事件。

　　 不少驴友贸然探险

　　“热茶”告诉记者，出于虚荣或好奇心理的驴友为数不少，“有一些驴友仅仅是因为看到网站或朋友圈有驴友‘晒’石门保护区的照片，竟然也贸然要求前往”。

　　尽管10年内发生了多起事故，但“冒险者”并没有停下自己的脚步。一位参与搜寻的工作人员曾不解地表示：“这种天气，无论如何我都不会去露营，天气预报早就说这几天粤北地区会有暴雨，一旦下暴雨，峡谷里水位几秒钟就可能上涨几米，怎么敢在那里露营呢？”

　　正因频频发生驴友安全事故，英德市政府以及石门台管理局也多次发出禁令。今年9月17日，英德市政府发布《关于整治石门台国家级自然保护区内各种违法活动的通知》，明确指出，石门台自然保护区不是旅游区，严禁任何单位和个人擅自在保护区内游玩。而在今年5月中旬，石门台管理局也发布过类似通告。

　　政府的三令五申并没有杜绝私自进入保护区的游客。石门台国家级自然保护区管理局党支部书记邱家林发现，虽然保护区一直以来都安排了巡查员在各个路口巡查违规进入保护区的游客，但仍有部分游客偷偷潜入。

　　记者了解到，近年来，在各大户外运动论坛上，广东网友“求组队”去“刷石门”的帖子屡见不鲜。

　　广东杰海律师事务所主任律师鲁艳也是一位资深户外运动爱好者，曾两次穿越新疆天山。她告诉记者：“很多驴友对于一些具有挑战性的地方很感兴趣，他们认为挑战那些难度较大的地方是自我突破的表现。”

　　“热茶”告诉记者，出于虚荣或好奇心理的驴友为数不少，“有一些驴友仅仅是因为看到网站或朋友圈有驴友‘晒’石门保护区的照片，竟然也贸然要求前往。”他质疑道，此次出事的两支队伍，其中一支来自顺德天力鞋业有限公司，“公司拉练，竟然把员工召集到这么危险的地方，不知道是想说明什么？”

　 　户外探险市场混乱

　　目前，很多户外运动都是由个人发起的，整个队伍不设领队，完全自主，费用自理。这意味着，驴友之间只能完全靠自己，且往往隐藏着驴友过高估计自己的体能，从而埋下安全隐患。

　　在某些驴友一意孤行的情况下，究竟谁还能保障驴友的安全？

　　此次事故中的鞋厂员工“驴友团”由有过3年户外运动经验的林建担任领队。他此前接受采访时曾透露，原本他们是去保护区内的蝴蝶谷，但途中要走水路，本地船家表示，途中的锦谭水库不允许游客入内，遂改变计划。支撑他改变计划的原因是“出门前曾查过天气，认为中雨不至于引发山洪等自然灾害”。

　　“真正有经验的领队是不会轻易做出这种判断的，这简直就是把队员的生命视作儿戏。”驴友“湘人2012”说，在户外探险中，领队责任极为关键，但目前国内并没有将领队的资质考核纳入资格认证范围，这导致了领队市场的混乱。

　　而驴友自己也有责任。目前，很多户外运动都是由个人发起的，整个队伍不设领队，完全自主，费用自理。这意味着，驴友之间只能完全靠自己，且往往隐藏着驴友过高估计自己的体能，从而埋下安全隐患。

　　鲁艳告诉南方日报记者，她也曾差点丢了性命。2013年，在马尔代夫潜水时，因没有遵守规则，独自一人浮潜，结果被洋流推到了远离岸边的大海上。而这种不遵守规则、脱离团队的行动，在驴友中屡见不鲜。

　　对于景区管理部门是否该承担责任，劳毅波认为，管理局已在沿途设立了多处警示牌，也不允许当地村民带游客进去。“责任应由驴友自己承担”。

　　“热茶”对此有不同的看法。“记得五六年前我带队去的时候才三五条船，后来发展到近三四十条船，很多游船老板都会偷偷带游客进入中崆。”“热茶”认为，首先要做的是严格管理游船，中崆峡谷上下两头必须设立明线标示，现在的标示不明显且较粗糙。

　　劳毅波建议，相关部门应出台法规，将目前愈演愈烈的“穷游、疯游”等纳入监管。“可实行‘备案制’，将组织户外运动的组织、机构和个人进行备案，承担商业责任。对驴友应该实行‘谁玩谁承担责任’，既可有效震慑一部分驴友，也可避免因为驴友个人原因造成巨大的公共资源浪费”。（焦莹 米维多）