文明养狗难题如何破局？广州两个社区议事厅是这样解决的…
大洋网讯 近日，文明养犬成为热议话题。在广州有这样两个社区，他们通过议事厅，初步破解了文明养犬的问题。
在芳村花园，居委会、业委会、业主、物管等多方联合召开议事会，并进行了调查，他们做了一份过百人参与的养犬调查，数据显示，八成以上业主不会主动跟养犬人提出意见，对此，他们针对性提出了相应措施。
在天河东社区，依托家综进行了调研后，该社区召开了议事会，针对性地设立了狗便便纸箱，并组织了丰富多彩的爱犬活动，让养犬更加文明。
芳村花园
多方联动破解文明养犬难题
一个案例：“爱犬人士”小区内搬家三四次
荔湾区芳村花园，环境优美。因为小区较大，该小区道路甚至设置了两个环——内环和外环。在2014年前，这个小区就形成了一份文明养犬的公约：外环可以遛狗，但内环不行。然而，这一公约虽然形成，但效果并不太理想，仍不时有业主违反。记者近日走访时就发现，内环也有一些业主遛狗。
广州芳村花园，小区内设置的警示牌，对遛狗范围进行指引。
近期一个案例，更是引发了集体公愤。虽然不是在内环遛狗，但与影响居民居住环境有关。
“有一位女租户在小区里已经租住了三四年，她本人并不住在这，但是她把七八只狗养在这里。近年来我们接到过很多居民投诉，最大的问题就是反映晚上犬吠影响人们睡眠。”芳村花园社区居委会主任卢婉云告诉记者，因为小区养狗较多，这些狗吠声很快引起整个小区的犬只响应，噪声越来越大。
无奈投诉多次之后，有些业主甚至选择了报警。最终在多方施压下，该女租户先后在小区内搬了多个地方，最近终于迁出了小区。“这位租户说，其实她是一个爱犬人士，平时谁家有宠物病了她都会收留救治，治好后再送回主人家。我们也理解她的爱犬心理，但是养犬不能以骚扰周边居民为代价，其实郊区也有很多地方适宜养犬。”卢婉云说。
71岁的平叔对不文明养犬行为也深恶痛绝，因为养犬的事情，至今仍有一位老邻居跟他不再来往。“有一次他的狗在楼道里撒尿，我当面提出异议，结果他也不服气，就此闹僵了。”他说。
一份调查：八成人不会跟养犬人提意见
芳村花园社区由芳村花园小区和芳园居教师新村两个住宅小区组成，总户数4558户，居住人数约13400人。养犬伤人的案例不断发生，引起了芳村花园社区居民重视。
据该社区不完全统计，芳村花园社区内约有宠物猫狗数170只，其中有登记和注射疫苗约有70只，而申办养狗许可证的仅有30多只。
近期，社区做了一份关于芳村花园小区养犬的问卷调查，共有115位居民参与。调查数据显示，在107位非养犬者中，有78位曾遭遇过犬类意外惊吓或伤害，占比达72.9%。而对宠物的影响评价中，94位认为狗粪便破坏社区环境，占比87.85%；84位表示被惊吓到，占比74.77%；69位认为吠叫影响休息，占比64.49%。
值得注意的是，在遇到犬类的侵扰时，选择什么途径来解决方面，56.07%的受访者表示暂且忍着；而如果遇见犬只没有牵狗绳，83.48%的受访者表示不会主动跟养犬人提出意见。“八成以上的人表示不会主动跟养犬人提出意见，这个数据让我们感到很震惊，可以看出我们还没有形成人人倡导的文明养犬氛围。”平叔说。
在如何解决这一问题方面，90.65%的受访者希望公安机关、小区物业、居委会加强管理，还同时，84.11%的居民希望社区加大文明养宠宣传力度。
一次会议：40多位多方代表共议文明养犬
针对这种情况，11月9日，社区居委会针对文明养犬问题专门组织居民代表、党员代表、物业公司、业主委员会成员召开了一次以“文明养犬”为主题的“幸福论坛”——这是该小区2014年搭建的民情议事平台，如今升级为社区居民议事厅。
小区内放置了狗便便纸箱。
社区论坛上各位议事代表就社区文明养犬议题各抒己见，在宣传倡导、具体措施、都提出了很好的建议。“当时共有四五十人参加，大家都谈得很热烈。”卢婉云说。
之后，社区再通过论坛收集的意见，组织了一次由公安机关、街道职能部门、居委会、物业公司、业主委员会成员召开物业管理协商联调会，会上各单位明确必须各施其责，经研究讨论最终完善形成了《芳村花园社区文明养犬公约》，公约包括养犬登记、养犬人责任、犬只户外活动范围等十一个方面的内容。
会议上还制定社区管理犬只的措施：由物业公司协助公安机关对犬只进行登记，建立社区犬只信息数据库；在小区设置外环路遛狗区并在小区内环路口竖立明显的禁遛狗标志，在每栋大楼的宣传栏告示文明养犬行为规范；在限定区域外，在多处垃圾箱旁设立了文明养犬便便纸屋，社区志愿者定期把旧报纸放在小屋内，方便居民就近取材把犬只的便便清理；邀请宠物医院定期进社区，在社区开展宠物培训、预防接种、预防狂犬病、爱宠运动会等主题活动，倡导养犬人士文明养犬；构建社区文明养犬交流平台，对小区开展的文明养犬活动进行广泛宣传。
如今，这些措施已经基本落地，便便纸箱也已安装在小区多个位置，小区内文明养狗的情况也正在转变。“以前经常有人遛狗都不栓狗绳，现在已经好了很多。不过现在大狗戴口罩的还不多，下一步还需要继续加强宣传。”卢婉云说。
天河东社区
社区访谈后议事破解难题
一只“百家狗”，牵动居民心
天河区天河东社区，近年来经过社区微改造后焕然一新，居住环境非常优美，然而他们也面临着文明养犬的问题。
“小区内仍会不时看到部分宠粪便未被清理，如社区羽毛球场旁、河涌路边、大树花基旁等都遗留未清理过的狗粪便。另外也有居民反映部分狗主没有牵绳的习惯，曾发生狗追小孩事件，引起居民担心和不安。”天河东社区党委书记姚锐华说，发生追逐小孩的这只狗比较特别，已经在社区生活了几年，是一只由“百家饭”养大的“百家狗”。
“我们对这只狗都很有感情，但是这只狗当时又没有注射疫苗，如果真的咬伤人后果就严重了。”最后，经过多方联系，这只狗终于被一位爱心人士收养。
广州珠江边，宠物主人拴绳遛狗。
多方访谈，召开议事会出决议
随着狗咬人的事件多次见诸报道，天河东社区也开始谋求文明养犬规范的出台。
近期，位于天河东社区的社工分站特意进行了多方访谈，了解居民诉求。“我们发现居民遛狗时间段多集中在清晨7-8点、下午4-5点、晚上7-8点左右。环卫工认为社区养宠户多，狗粪便随地可见，多在河涌边、广场上、树边，给其工作造成负担，增加了工作量，若狗粪便被碾压，会较难处理。有居民则认为社区养宠户多，遛狗尽量需佩戴狗绳。有养狗户表示，一般会带牵引绳并自己清理狗粪便，但自己的狗狗需要放开狗绳2-3分钟，在无牵引绳无束缚的情况下才会便便。”天河南街家综主任王亚云告诉记者。
针对这些访谈了解到的情况，家综又进行了问卷调查，并在微信群中征求意见，最终启动社区居民议事厅召开了协商议事会，形成了文明养犬协议。包括楼栋长、居委、物业联合摸清社区养宠数量，再由派出所负责人入户登记宠物领证情况等。与芳村花园类似的是，他们也安装了多个宠物便纸箱。“我们曾考虑设置宠物厕所，但是环卫工表示这样会加大他们的工作量，所以最终选择了宠物便纸箱的形式。”王亚云说。
针对宠物较多的情况，该社区还建立了宠友微信群，并链接了天河区农园局等单位为宠物免费注射狂犬疫苗。“那只百家饭养大的狗狗也回来打了疫苗，听说最近还生了好几个狗宝宝。”姚锐华笑着说。
文/广报全媒体记者秦松 图/广报全媒体记者廖雪明
