农村集体经济是东莞一张亮丽名片 负债率历史最低
东城周屋创意稻田的“心心相印”图案。东莞休闲观光农业发展得到了上级有关部门的认可。（资料图片 程永强 通讯员 廖凌娜 摄）
张永忠。（记者 程永强摄）
“全媒体基层行”走进东莞市农业局，局长张永忠表示东莞农村集体 经济 资产负债率处于历史最低点
东莞时间网讯 在一个工业城市大讲农业合适吗？东莞市农业局局长说，这不但合适，而且很有必要。
谈到农业，势必会讲到农村，而农村集体经济则是东莞的一张亮丽名片，村组两级资产总量占全省的1/3；谈到农业，势必会讲到农产品，而农产品质量监管与安全是每个东莞市民都会关心的问题；谈到农业，势必会讲到传统农业向都市农业的转型，而这正是东莞未来农业的发展方向。
那么，东莞农村集体经济的表现究竟如何呢？农产品质量监管是如何做的？传统农业该如何转型？都市农业又该怎样发展？
近日，东莞市农业局局长张永忠在接受东莞报业传媒集团全媒体采访时，对上述热点问题进行了一一回应，事关东莞农业发展的利好消息与政策频频出台。
关键词：集体经济
资产负债率处于历史最低点
“农村集体经济是东莞的一张亮丽名片。”东莞市农业局局长张永忠说，东莞村组两级资产总量占全省的1/3，管理工作走在全省乃至全国前列，得到农业部和省领导的充分肯定。
东莞市农业局提供的数据显示，今年前9个月，东莞全市村组两级实现经营总收入128.6亿元，比上年同期增加6.8亿元，增长5.6%；经营纯收入79.9亿元，增加8.1亿元，增长11.3%；村组两级集体总资产1397.5亿元，比上年同期增长4.8%；净资产1172.8亿元，增长5.0%。
近年来，为确保新常态下集体资产的保值增值，东莞市农业局根据上级指示精神和东莞实际，重点从三个方面推动管理创新。
一是创新集体资产流转定价机制。全面高标准推进农村集体资产交易平台建设，通过信息化、市场化手段，有效提升了集体经济效益，累计为集体增加直接收益24亿元。根据农业部和省政府领导的指示精神，东莞市紧紧抓住“互联网+”发展契机，在全国率先开拓农村集体资产网上交易平台工作，集体资产网上交易平台于2015年9月29日起正式在互联网上线，并选取虎门、寮步两镇开展试点。
二是创新集体收支管理机制。在2014年试点的基础上，从2015年起率先在全省全面推行村级预算制度，有效地提高了集体收支的计划性，东莞全市收不抵支村数减少了35个，收不抵支金额减少了27%。
三是创新集体增资减债工作机制。出台了《关于进一步加强村组增资减债工作的意见》等文件，协同31个相关部门，综合运用行政、财政、 金融 、司法等手段，有效地盘活了集体债权，化解了集体债务。设立镇村产业升级补贴奖励专项资金，引导集体经济加快转型升级。至9月底，全市村组两级总资产1397.5亿元，比上年同期增长4.8%，站上历史最高点；资产负债率16.1%，下降0.1个百分点，处于历史最低点。
关键词：都市农业
将在全市推出更多采摘线路
“东莞出台了一系列扶持和鼓励都市农业发展政策。”张永忠说，为进一步加快我市都市农业发展，2013年以来，出台了《关于加快都市农业发展的意见》、《关于加快都市农业发展的若干政策措施》、《东莞市鼓励扶持家庭农场发展实施意见》等措施。
自都市农业系列政策出台以来，农业部门坚持“以贴近时代和服务社会为出发点，突出农业的生产、生活、生态功能，加快发展都市农业，推动农业由立足农村、服务农村向依托城市、服务城市延伸，从服务农民向服务全体市民延伸”的发展思路，切实推进农业园区化、集约化、特色化、科技化、品牌化及休闲化。
数据显示，2014年，东莞全市农林牧渔业总产值为33.94亿元，同比增长1.0%；农业增加值为20.84亿元，同比增长2.5%；农村常住居民人均可支配收入22327元，增长9.0%。
同时，农业发展平台加快构建。规划建设的13个市级农业产业园已有12个启动建设，累计引进优质项目近50个，投产运营面积近2万亩，年产品销售额约2亿元；东坑镇东安农业园、麻涌镇春田新绿农业科技园和道滘镇龙洲湾都市农业产业园等3个镇级农业园区已启动项目建设并建成一批基础设施。
值得一提的是，休闲观光农业加速发展。比如，推出荔枝休闲采摘攻略和水乡经济区农业休闲观光 旅游 攻略，通过各种媒介宣传报道，推介休闲采摘活动，不断提升休闲观光农业经济效益；积极打造乡村创意项目。2013及2014年，在东城街道周屋先后打造“心心相印”、“马稻成功”创意稻田，今年，分别在厚街赤岭及麻涌漳澎继续打造推出“五谷丰登”和“津津乐稻”乡村创意项目，休闲观光农业发展得到了上级有关部门的认可。
“今年，东莞除了在水乡片推出休闲采摘线路外，还将在山区片等地推出更多的采摘线路。”张永忠说，还将结合工业，推出“农业+工业”的休闲旅游线路。
关键词：农产品安全
今年共检测蔬菜生产环节样本近15万份
张永忠表示，农业部门坚持把践行“三严三实”要求与服务“三农”相结合，严抓农产品监管保市民“餐桌安全”，力推市内帮扶促区域协调发展，加强农业技术推广强农业科技支撑。
“农产品质量安全有效保障。”张永忠说，一方面，抓好监管。大力推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作，出台了《东莞市农业局家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作方案》，明确活禽集中屠宰企业、批发市场屠宰点、零售市场屠宰点相关建设标准和规范，以及生鲜家禽产品标签标识和配送规范等。目前，东莞市中心屠宰场建设按预定计划有序推进，东城三鸟批发市场及四个街道保留的活禽零售市场集中屠宰点运营良好，有效保障了主城区生鲜家禽的质量安全。
同时，大力加强农产品质量安全监测。今年以来，共检测蔬菜生产环节样本14.98万份、生猪及其肉品样本45.39万份，蔬菜农药残留、生猪“瘦肉精”检测合格率分别为99.37%和99.99%，检测数量和合格率均居全省前列。
一把手谈严实
张永忠：围绕“一条主线”抓好“四大板块”
张永忠表示,今年以来，东莞市农业局以开展“三严三实”专题教育为契机，从严要求，从实作为，既坚持狠抓教育，强化干部队伍思想作风建设，增强干部队伍干事创业、开拓进取的动力，又坚持统筹兼顾，推动专题教育与中心工作相融互促，凝聚推动“三农”发展的合力。通过一系列切实有效的举措，进一步提振了干部队伍的精气神，使践行“三严三实”要求体现到工作的方方面面。围绕省、市有关稳增长、调结构、惠民生的重大政策举措，我们按照农业强、农村美、农民富的要求，明确了“围绕‘一条主线’，抓好‘四大板块’”的工作思路，即以深化农村综合改革为主线，抓好农村集体经济转型、现代都市农业发展、农产品质量安全保障、市内对口帮扶和新农村建设，着力通过三“实”力促三“新”，推动了我市农村农业进一步转型发展，农村农业经济保持稳中有进的发展势头。
