“决策终身追究”让权力不再乱涂鸦

04.03.2015  13:51

  ■郭元鹏

  近日,厦门市政府办公厅对外公布了厦门市2015年推进依法行政建设法治政府工作要点。根据要点,厦门将建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对违反科学民主依法决策规定,出现重大决策失误、造成重大损失、恶劣影响的,依法追究相关人员责任。

  重大决策终身追究制度,在全国来说都是很新鲜的。从这一点来说,厦门的这个规定开了先河。对于决策的失误追究,这几年讨论得最为激烈,大多数官员认为这会束缚了手脚,让想干事的人有所担心,不利于事业的发展。

  的确,如果决策失误被追究了,就容易让领导干部在决策的时候畏手畏脚,在一定程度上会影响发展。但是,我们更应该看到决策失误不追究带来的可怕问题。由于权力的过度集中,造成了一把手的唯我独尊和金口玉言现象。于是乎一些城市出现了投资1个亿的车站长满荒草、投资5000万的广场空无一人、投资1000万的荷塘堆满污泥等怪现象。更有甚者,刚刚建设好的小区就爆破了,还没修好的道路就改道了,建了一半的图书馆就搬迁了。决策拍脑袋,失误拍屁股,就是决策失误处罚空白带来的副作用。

  当决策失误不能被严格追究时,官员就会少了对权力的敬畏感。末了,要么写个检讨,要么受到教育,这样的处理很没有力量,起不到警钟长鸣的作用。甚至一些官员认为,只要没有贪污,只要没有腐败,就是万事大吉了。而在很多国家,重大决策出了问题,引咎辞职早就成了常态。试问,这种情况下,我们的官员又有多少引咎辞职的?

  重大决策的终身追究制度的推行,不是害了官员,而是爱护官员,是倒逼官员科学决策。这必然可以让他们对手中的权力多些敬畏感,在决策的时候更加科学和谨慎。虽然有点束缚手脚,但是与那些不必要的损失相比,还是值得的。否则的话,权力就犹如画笔一样,攥在了官员的手里,想怎么画就怎么画,想怎么圈就怎么圈,这对事业和百姓都是坏事。