广东出租车“份子钱”放开逾两月 承包费仍未变
上海试水服务费取代“份子钱”，司机每月只交50元；广州怎么办？
羊城晚报记者 马化展
近日，上海官方与滴滴出行发起的上海海鸥出租汽车驾驶员服务社，试水让个体户出租车每月只需要缴纳50元服务费入社，再次引起舆论对于出租车司机缴费部分额度的关注。而广东发改委已于两个月前宣布广东对出租车承包经营费实行市场调节价管理，不过羊城晚报记者从广州的几家出租车公司了解到，广州暂无重新自主定价。
广东8月已放开“份子钱”
前不久才为滴滴快的颁发专车牌照的上海又有新动作：日前滴滴快的联合上海市有关部门和传统出租车公司，在共建的“出租汽车驾驶员服务社”试水仅收50元服务费方式取代原出租车管理模式。据业内人士透露，上海出租车司机此前有些需按月或一次性交纳不菲的牌照费。
对广州而言，出租车司机所缴纳的则是出租汽车承包费（俗称“份子钱”）。根据《广东省定价目录(2015年版)》的规定，广东省自今年8月15日起对出租车承包经营费实行市场调节价管理。9月上旬，广州市发改委官网转发省发改委的这一通知，对此给予确认。根据新规，“放开出租汽车承包费、合同保证金等经营服务性收费。出租汽车承包费、合同保证金实行市场调节价后，出租汽车企业可根据企业经营成本、市场供求等情况自主定价。实行经济承包方式的，承包双方应以自愿为原则，在承包合同中约定具体收费标准。出租汽车企业须严格按规定做好明码标价和收费公示工作”。
值得一提的是，10月10日交通部推出的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》，也提到“鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定承包费标准或定额任务，实行动态调整并向社会公布，接受社会监督”。
广州每月仅发放补贴
不过，羊城晚报记者从广州市交委和多家出租车公司了解到，改为市场调节价至今已有两个月，广州出租车承包费实行的仍为指导价，并未进行调整。
根据市物价部门的指导价，2010年起，广州出租车承包费实行“递减制”：一类企业第一年8850元，随后每年依次递减500元；二类企业第一年8650元，随后每年依次递减500元；三类企业（及未评定等级类别企业）第一年8450元，随后每年依次递减500元。如今，省市发改委皆通报实行市场调节价，就等于宣布这一规定的作废。
记者了解到，今年7月，广州出租车行业协会曾内部发文鼓励各企业增加给司机的补贴，此后各公司陆续以加气补贴等名义向司机发送现金或加气卡，额度以每月每车600元居多（即每人每月300元）。昨日记者再次询问数家出租车公司得知，这一政策仍在执行。有出租车公司相关负责人表示，计划实行到年底。
广州在等国家政策
有内部人士表示：“关于出租车承包费和补贴政策今后的走向，其实我们都是在等市交委的约租车政策。”在她及所在的公司看来，新政的正式落地，会在规范专车管理的同时，对出租车行业产生明显影响。
对于这一说法，记者再次在广州市交委处得到确认。有关负责人表示相关措施还需等国家政策的出台。有出租车企业希望今年能有落地政策。不过从目前情况看，这一愿望未必能够实现。
选择补贴而非调整出租车承包费，那不算是改革，而是以一种不长远和非制度性的方式来替代。广州在出租车和专车领域的改革方面确实表现得较为保守，估计国家交通部的出租车和专车新政正式实施前，广州难有落地新政。 ——广州市政协委员韩志鹏