把新一轮绿化广东大行动推向深入 力争到2020年全省地级以上市全域“创森”
(南方日报记者 黄进 实习生 陈薇 通讯员 林荫)广东作为“七山一水二分田”的林业大省,一直以改革、创新、实干的干劲推进林业生态建设,为全国林业创造了许多成功经验,多项指标在全国名列前茅。2017年,广东林业产业总值超8000亿元,连续9年居全国首位。
习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议并发表重要讲话,要求广东在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。
“围绕‘四个走在全国前列’新的更高要求,全省林业系统必须勇于担当、主动作为、狠抓落实。持续把新一轮绿化广东大行动推向深入。”省林业厅党组书记、厅长陈俊光表示,将重点抓好乡村振兴林业行动、国土绿化提质增效、生态修复、资源监管、森林城市建设、深化林业改革、培育森林休闲游憩康养新业态、和谐林区治理、林业灾害防控和林业科技创新10个方面工作,推动广东林业工作继续走在全国前列。
累计17个市加入“创森”行列
创建国家森林城市、建设珠三角国家森林城市群是支撑粤港澳大湾区建设的重要载体。森林城市建设成为展示生态建设成效、树立城市良好形象的新窗口。截至目前,全省累计有17个市加入到建设森林城市的行列。除广州、惠州、东莞、珠海、肇庆、佛山、江门市先后创建成功外,深圳、中山市进入了“创森”攻坚阶段,梅州、汕头、潮州、揭阳、茂名、阳江、云浮、韶关等8市正稳步推进创建工作。
“珠三角各市充分展示了各自独特、鲜明的特色,‘创森’工作亮点纷呈。”陈俊光说,以广州市和深圳市为例。广州市在2008年成功创建国家森林城市后,继续锐意进取,积极推进森林城市品质提升,打造具有岭南特色的国家森林城市。目前全市建成区绿地率37.45%,绿化覆盖率42.54%,人均公园绿地面积17.06平方米,森林覆盖率42.31%;深圳市着力建设“千园之城”,打造世界著名花城,夯实生态文明建设基础。2017年,全市新建公园21个,改建提升公园59个,公园总数达到942个,公园500米绿地服务半径覆盖率达到91%,建成区绿化覆盖率45.1%,人均公园绿地面积16.45平方米,在全国名列前茅。计划到2020年,全市公园总数超过1000个。
未来,省林业厅将主动融入国家和省的各项发展战略,深入开展森林城市建设活动。主动对接粤港澳大湾区发展,努力建设世界一流的森林城市群。大力提升“创森”工作质量,努力实现“国家森林城市”全覆盖。力争到2020年全省地级以上市全域创建国家森林城市。积极融入乡村振兴发展战略,推进森林小镇建设。力争到2020年认定“广东省森林小镇”100个以上。加快培育岭南特色自然生态文化,推动生态文明理念深入人心。
到2020年林下经济发展面积达4500万亩
2012年7月国务院办公厅印发了关于加快林下经济发展的意见以来,我省高度重视,统筹谋划,精心部署,采取多项措施扎实推进林下经济快速发展,取得了显著成效。目前全省林下经济面积达到2982万亩,产值489.4亿元,受益农户192.4万户。
近年来,省林业厅坚持把加快发展林下经济作为深化林改工作的重点,制定了一系列政策全力推进林下经济发展,助推林农脱贫致富。各市、县人民政府也纷纷制定相关政策文件和落实措施,通过增加资金投入、改善基础设施、出台扶持政策等有效措施,推动林业龙头企业、专业合作社和广大林农加快林下经济发展,掀起了我省加快林下经济发展的新高潮。
发展林下经济是促进农民增收致富的重要载体。为加强我省林下经济发展的科学性和前瞻性,经过实地调查、座谈讨论、统计分析和专家评审等多种措施,省林业厅编制实施全省林下经济发展规划,制定了中长期林下经济发展目标,即到2020年全省林下经济发展面积达到4500万亩,林下经济综合产值700亿元。同时,明确了各市县林下经济发展的重点,提出了发展林下经济的优惠扶持政策。
全省大力发展林下经济,积极推进林下经济示范项目和特色经济林项目建设。2015年7月,国家林业局在经过专家评审、实地考察和网上公示等严格程序的前提下,认定了广东桂岭蜂业科技股份公司等4个单位为国家级林下经济示范基地。
在此基础上,2015年我省也在各地积极申报和严格评审的前提下,认定了翁源县邦农金银花专业合作社等10个单位为省级林下经济示范基地。2016年、2017年省林业厅通过市县申报、专家评审、网上公示等程序评选了一批林下经济扶贫示范县和省级示范基地。目前,全省已建立林下经济扶贫示范县20个、国家级林下经济示范基地4个、省级林下经济示范县70个,特色经济林示范项目88个。
推进示范性森林公园建设
森林公园的建设与发展,对于建设生态文明、增进人民群众生态福祉具有重要意义。近年来,我省森林公园建设稳步推进,森林旅游规模进一步扩大,森林公园数量居全国第一。全省共设立各级森林公园1516处,规划总面积125.19万公顷,占全省国土总面积的6.96%,林业用地面积的11.42%。其中,国家级27处,省级79处。
至2017年底,全省初步建成免费向市民开放的城郊森林公园623处,每年有超过1亿人次的城乡居民和游客免费享受到生态建设和保护带来的绿色生态福利。
为扶持森林公园的建设,省财政于2016—2018年连续三年共安排1.1亿元资金,重点扶持粤东西北山区示范性森林公园的基础设施和景观林改造建设,以点带面推进示范性森林公园建设。
同时,我省大力推动各地积极创建森林旅游示范县和“中国森林体验(养生)基地”。平远县、阳山县、始兴县被认定为“全国森林旅游示范县”。2017年,全省森林公园共接待游客2亿人次,森林旅游创社会综合产值约227亿元。森林公园为游客提供了良好的休闲、健身、观光和科普教育等服务,充分展现了林业的生态效益、社会效益和经济效益。
■对话
省林业厅党组书记、厅长陈俊光:
推动习近平新时代中国特色社会主义思想
在林业系统落地生根、结出丰硕成果
党的十九大报告将建设生态文明上升到关系中华民族永续发展的千年大计的高度,首次把美丽中国建设作为新时代中国特色社会主义强国建设的重要目标,并对加快生态文明体制改革、建设美丽中国进行了全面部署。
为实现这一宏伟目标,广东林业将如何发挥作用和优势?省林业厅厅长陈俊光接受南方日报专访时表示,学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是全省当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务,全省林业系统要提高政治站位,把思想统一到总书记重要讲话精神上来,把行动落实到省委省政府工作部署中去,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在林业系统落地生根、结出丰硕成果。
用学习成果形成新思路新举措
南方日报:全省林业部门在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神上有什么思考和部署?
陈俊光:学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,首要是“学深”,关键是“悟透”,根本是“做实”。全省林业系统必须紧紧围绕“四个走在全国前列”新的更高要求,认真践行新发展理念和绿水青山就是金山银山的理念,扎实推进新一轮绿化广东大行动,全面开展造林绿化和生态修复,大力发展绿色惠民产业,显著提高生态产品供给能力,高质量构筑森林和湿地生态系统,建设人与自然和谐共生的全国绿色生态强省,为实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国提供生态支撑。
省林业厅党组要求将学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神与推动林业改革发展的具体实践结合起来,与抓好当前林业各项工作结合起来,与谋划当前及今后的工作结合起来,与做好本职工作结合起来,真正把习近平总书记重要讲话精神贯穿到实际工作中,进一步用学习成果形成推动林业改革发展的新思路新举措。
推动六方面重点工作助力“四个走在全国前列”
南方日报:林业部门将推动哪些重点工作,助力“四个走在全国前列”?
陈俊光:省林业厅党组结合广东林业实际,认真研究,初步议定六个方面重点工作:一是建设全国绿色生态省。二是创建珠三角森林城市群。三是做大做强林业产业。四是开展森林旅游康养。五是扎实推进国有林场改革。六是运用科技手段强化森林防火。
全力推动林业重点工作开展取得成效。按照习近平总书记重要讲话精神、党的十九大精神和省委十二届二次、三次全会提出的重大问题和重点工作,始终围绕生态文明、美丽广东的建设大局,加快国土绿化,提升森林质量,实施系统化生态修复和保护,强化绿色惠民,加快产业升级,提升广东现代林业治理能力等重要工作,多措并举推动创新发展。
七项工作助林业生态建设
提质增效
南方日报:在推动林业生态建设提质增效方面,林业部门今年有什么动作?
陈俊光:切实推动林业生态建设提质增效,今年将抓好七项工作:一是组织开展乡村振兴林业行动。大力实施生态宜居乡村建设,抓好身边增绿行动,推进农村人居环境综合整治,强化产业引领带动作用,进一步健全生态补偿、造林补贴等措施,助力精准扶贫。
二是推进国土绿化提质增效。组织实施城乡一体的国土绿化行动,突出森林经营、提质增效。协调推进林业重点生态工程建设,大力加强森林经营,推进生态公益林扩面提质,持续推进全民义务植树。
三是大力开展生态修复。统筹山水林田湖草系统治理,加大生态系统保护修复力度,优化生态安全屏障体系。大力推进湿地保护与修复,加快推进雷州半岛生态修复,积极推进重点区域生态修复工作。
四是大力推进森林城市建设。珠三角各市要主动对接粤港澳大湾区发展战略,扎实推进珠三角国家森林城市群建设。
五是大力深化林业供给侧结构性改革。依托资源禀赋,发展岭南特色林果、种苗花卉、森林食品和药材等特色经济林产业,着力提高林地生产力。加大品牌培育力度,大力发展林产品精深加工,延长产业链,提升价值链,提高市场竞争力,拓展林产品国内外市场。
六是大力培育森林休闲游憩康养新业态。积极融入健康中国战略,注重基础设施建设,推动森林生态旅游示范基地建设,把森林生态旅游和森林康养业打造成为我省重点旅游品牌。
七是运用科技手段强化森林防火工作。落实森林防火责任,加快林火远程视频监控系统和森林航空消防基地项目建设,加快专业森林消防队伍建设,积极应用新技术手段提升森林火灾防控能力。