集约化利用撂荒土地可重拾农民务农信心

　　■ 杨丽君

　　本报近日报道，丰顺县上南村干部带领村民开山、修路、开发茶园，让撂荒地再“活”起来，铺就村民致富路。

　　农村耕地荒芜现象日益凸显。究其原因，主要有耕地基础设施落后、经营成本高、防灾害能力弱，且工、农业价格剪刀差日益扩大等原因。很多农民认为：在家种地辛苦劳作，刨去种子、化肥等支出，日均收入最多50元，还得靠天吃饭，而外出务工，每天至少100元，明显高很多。因此越来越多的农民不愿意种地，撂荒现象严重。

　　农村耕地撂荒不仅影响百姓民生、粮食安全和社会稳定，还影响推进农业现代化和实施城乡统筹发展的进程。如何破解撂荒困局，让土地生“金”，是当前各级政府亟待解决的问题。丰顺上南村盘活土地用途，实现土地集约化利用，发展精致高效农业的做法，对促进我市一些地区鼓励农民返耕致富具有一定的借鉴作用。

　　一方面，应加大惠农扶持力度。对于撂荒土地，应全面落实各项支农惠农政策，落实好种粮补贴、粮种补贴，鼓励农民恢复耕地面积，由政府给予相应的补助或奖励，改善农业生产条件，促农民重拾务农信心。而针对农田收益下降的问题，政府可调优结构，引导农民结合实际种植蔬菜、特色中药材等经济作物，以最小风险保证农民收益，调动农户参与积极性。

　　另一方面，对土地进行灵活流转，发展规模经营，亦是提高土地集约利用、提升农业效益的有效途径。可在农民自愿的基础上，引导农民通过转包、转让、出租、入股等多种形式，把撂荒耕地流转给种田能手，让更多有想法、有能力的人领衔承包，集中发展农业规模经营，成为种植养殖大户。发挥农业企业龙头作用，通过龙头企业+专业合作社+大户+农户的模式，大力发展农产品种植和精深加工，吸纳农村闲置劳动力，吸引更多农民返乡种植，从而防止弃耕撂荒现象的蔓延，让荒地变成黄金宝地，走出农业高效发展的康庄大路。