别让“脏车罚款”沦为“权力找茬”

　　■ 薛家明

　　车脏了，过几天再洗；撞车后车漆脱落了，有空再去补……这些情况以后在南京可能就属于违规行为。根据新修改的《南京市城市建筑物、公共设施、道路容貌管理规定》（以下称《规定》），机动车若有碍市容观瞻就上路，最高可罚款2000元。这个规定引发了不少市民的关注和讨论。

　　客观地说，有关部门制定“脏车罚款”的初衷是善意的。一方面，“脏车罚款”可倒逼车主主动注意车容，进而提升市容市貌，减轻环卫工人的负担。另一方面，一些渣土车、货运车故意自我“脏”化遮挡号牌，以躲避超速、压线、不避让行人等交通违法。而目前只有交警部门有权力对“脏车”抓典型。制定“脏车罚款”，可调动相关部门群策群力，堵上这个安全漏洞。

　　“脏车罚款”之所以备受质疑，是因为公众担心“脏车罚款”沦为“权力找茬”的工具。怎样才算“有碍市容观瞻”？这显然给了城管不少自由裁量的空间。假若此项“罚款”没有统一标准、统一执行，城管稍不顺心就罚你没商量，极可能沦为“权力找茬”的工具，公众自然担心。

　　其实，“脏车罚款”盯上私车是政府的手摸错了位置。车辆干净与否，说到底是个人问题，政府不能对公民私有物品的自由处分权干预过度。更何况，不洁的责任谁来负，其实是无法厘清的糊涂账。正如一位车主所说，“如果我正好经过一段泥路，把车弄脏了，是不是要罚？”假如，以“车脏”处罚车主，那么车主可不可以反诉职能部门没有做好公共服务搞脏路面呢？

　　而且，“脏车罚款”更该盯上的是“僵尸车”。要说影响观瞻，默默躺在马路边、小区中脏兮兮的“僵尸车”，才最影响市容，而且“僵尸车”还严重占用有限的公共停车位。遗憾的是，《规定》却忽视了对“僵尸车”的监管。试想，通过罚款追溯“僵尸车”，倒逼其加紧处理，岂不最大限度地释放公共停车资源、改善市容吗？“走对路才会有出路”，对“脏车罚款”而言亦是如此，何必非要与私车玩“权力找茬”呢？