市招考办主任唐宏武详解今年中考政策
近日，《城市特搜》邀请广州市招生考试委员会办公室主任唐宏武解读2021广州中考政策。
4月21日，广州市招考办发布了《关于做好2021广州市高中阶段学校招生填报志愿工作的通知》，政策一出台，很多家长马上去研究。它的制定背景是怎样的，能够跟我们分享一下吗？
唐宏武：4月21日，广州市招生考试委员会办公室向全社会公布了《关于做好2021年广州市高中阶段学校招生填报志愿工作的通知》，这个通知涵盖内容非常广泛，引起了全社会各方面的关注。教育部在2016年就发布了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，我们俗称4号文，省教育厅2017年也发布了这样一个文件，接着2018年广州市教育局在广泛征求意见、充分调研的基础之上，经过规范性程序最终公布《关于进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》，这个叫8号文。8号文规定了适用范围是2021年到2023年的广州市参加中考的应届毕业生、往届生和返穗生。我们公布的志愿填报的通知，就是在这样一个大的背景之下，出台的具体的、实操性的细则。
这份新的文件包括什么内容？可以给我们介绍一下吗？
唐宏武：主要是五个方面的内容。
一是明确了招生录取批次的安排。今年开始到2023年，招生录取批次总共分四批，第一批次、第二批次、第三批次、第四批次。第一批次包括普通高中类和中职教育类，普通高中类分为体艺特长生、自主招生、外语艺术类普通高中、港澳子弟班招生计划；中职优质学位类，就是中高职贯通培养三二分段的试点招生计划，以及省级及以上重点特色专业招生计划。第二批次是名额分配，以前叫指标到校。第三批是示范性高中前两批次剩下的其他计划，这个是第三批次，还有一些是包括由经过广州市教育局审批的，引进国家、省、市优质教育资源的新建学校。第四批次就是普通高中的剩余计划和中职学校的计划。
二是明确了每一批次可以填报的志愿数。第一批次里普通高中每类计划都可填一个志愿，中职学校三二分段和省级以上重点特色专业可填两个志愿，并且还要加填是否服从志愿调剂。第二批次的名额分配可填三个志愿，这个没有变，跟去年是一样的。第三批次的变了，可填六个志愿，批次减少，志愿容量扩大，确保我们填报的保险性。第四批次也是六个志愿。
三是明确了志愿填报的投档录取规则。
四是明确了志愿填报的流程和时间。因为今年是疫情防控常态化，我们恢复到以前的中考志愿填报的常态化时间。6月1日上午9点到6月5日下午4点，也就是16点截止，流程跟去年一样。
五是明确提醒要注意的事项。
现在新政策一出台，很多的专业读者不断地去研究，有怎样的亮点？
唐宏武：这个亮点都是不好说，不敢说，我们制定这个文件实操的时候，最大的心愿就是让广州的孩子们能够如愿以偿地进入到自己心仪的学校去读书，把更多的优质学位奉献给大家，这是我们的初衷。最近大家也说有些亮点，果然一看，也还是有一些比较积极正向的地方。
具体的实操，我觉得有这么几个方面，可以跟大家一起分享。
一是保持志愿填报、招生录取、批次投档政策的稳定性和延续性，所以用个关键词叫稳定。我们有一个想法，制定政策的时候，今年能够不变的政策尽量不变，可变可不变的政策今年也不变，已经被我们广大的家长、学校、学生和社会广泛认同的、熟悉的政策，我们也不变。这种情况下，我们很多地方就保持了没有变化。比如社会上讲的高分优先投档线，今年我们改成了一个名称，叫做普通高中第一梯度投档控制线，这个其实没有变，它取分数排位的情况，跟我们往年是一样的，只是说法有点变化。第二个不变，普通高中最低控制分数线仍然是不变的。第三，随迁子女的报考条件仍然是“两个有”，这些没变，等等。我们全市的投档规则，仍然实行梯度投档线上志愿优先，这个原则并没有变，还有自主招生名额分配的基本条件、招生范围没有变化。
二是简化。如果是有变化，就是简化了。我们简化了批次，这一点是得到大家认可的。原来老的录取批次安排了7个批次，今年调整为4个批次，并且不再用提前批、独立批这些说法，大家很熟悉的基数词，这就是一、二、三、四个批次。第二个简化，就是简化了报名流程，今年所有的中考全环节，从报名、志愿填报、评卷、录取等，全部一网搞定，并且简化了很多证明的提供。第三个简化，根据综合改革，增加了录取参考科目，为减轻学生的考试负担，简化流程，学完即考，且主要是机考。
三是优化，一是优化批次设置和志愿填报的设置，在批次上由7个批次减少到4个批次，批次减少的同时，要保证大家的志愿填报的容量。所以在志愿设置上，由原来的4个志愿变成了6个志愿。二是在所有的流程上，进行了再优化。譬如优化了第一批次的普通高中招生志愿填报的个数，所有第一批次的特定招生对象的自主招生、体育特长生，都是每一类学校有一个志愿，按照这个顺序——体育特长生、自主招生，外语艺术类学校和港澳子弟班，依次投档录取。三是优化考试安排，在今年新中考整个考试安排里，我们尽可能地跟广东省的高考改革，就是新高考尽量对接。譬如在身份验证方面，今年全部身份验证；参照高考的做法，增加了条形码，条形码的张贴和答题卡的方式都跟普通高考一模一样。在考试时间方面，今年调到6月20日到22日，这也跟往年广东省中考的时间一模一样，尽量让初中学生进入高中以后，能尽快地适应高考的节奏。
四是共享，就是优质学位最大程度地得到共享。第一是体现在名额分配方面，在保持示范性高中的优质学位拿出50%名额分配以外，今年首次增加了省一级的普通高中学校，省一级的普通高中学校也纳入到名额分配招生计划。第二是体现在随迁子女方面，广州市这几年都在调整随迁子女政策，非常欢迎随迁子女到广州读书，在去年“两个有”的报考条件的基础之上，今年根据各个区、各个地域随迁子女人口结构的情况，随迁子女入读公办学校的比例更弹性。老城区加天河区，省市属学公办学校招收随迁子女的比例是8%-15%，省市属学校确定以后，要报一个具体的比例，越秀、荔湾、海珠、天河，以区为单位，确定一个招生比例，对外公布。外围城区（另外的七个区），它的比例根据人口结构情况是8%-18%，由各个区根据随迁子女的情况来确定比例，上报市教育局批准以后向社会公布。我们原来是8%，现在将近增加了7%-10%个点。应该说广州改革开放的成果，优质学位的共享，让我们随迁子女能够感到实实在在的一种获得感。
