湛江开发商办证被“卡”住 怒告住建局未依法办事

湛江开发商办证被“卡”住 怒告住建局未依法办事

来源:羊城晚报

羊城晚报讯记者全良波、袁增伟，通讯员钟邦国报道：湛江雷州市住建局与房地产开发商就“三旧”改造达成协议，用60亩低层独立单元地块（建筑户（套）数为96）支付“三旧”改造所需资金。现在，开发商申请96套房的《建设用地规划许可证》时，被住建局“卡住”。对此，开发商认为住建局没依法办事，向法院提出起诉。28日，湛江开发区法院开庭审理了此宗“民告官”案件。

昨日，记者在法院了解到，此案涉及雷州市“三旧”工作。2012年10月，雷州市政府与雷州建材有限公司商讨“三旧”改造工作，承诺只要建材公司参与“三旧”改造，政府规划雷州水泥厂地块B中的60亩为住宅用地（低层独立单元地块），以支付“三旧”改造所需资金。随后，建材公司贷款2980万元作为土地出让预约金，转入雷州市国土资源局出让金专户。

2013年，雷州市政府再次动员建材公司对C地块进行“三旧”改造，并承诺同意将B地块60亩低层独立户调整到C地块。2014年4月，雷州市住建局对60亩土地作出规划，（权属面积30836.32平方米，建筑总面积80487.66平方米，建筑户（套）数为96），组织评估机构进行地价评估，制定土地出让方案，报该市政府常务会议通过，并报该市人大常委会批准。之后，建材公司与雷州市国土资源局签订了C地块的《国有建设用地使用权出让合同》，办理了60亩土地的《建设用地规划许可证》。

“虽然有了‘集体证’，但每户的许可证被卡死了。”雷州建筑公司诉称，今年4月15日，公司向雷州市住建局申请办理独立单元96户（套），每户（套）面积120平方米的《建设用地规划许可证》。22日，住建局同意该公司的申请，并具文请示雷州市人民政府要求给予批准。5月29日，该局更改答复，不同意按规划给该公司办理分幢单元规划许可证，并作出《不予行政许可决定书》。

该公司认为，雷州市住建局在没有事实理由的前提下，不依法办事，错误作出《不予行政许可决定书》，严重损害了公司的合法权益。公司现在每天要背负近2万元的利息，并且96户的用途不明确，没有给他们颁证，造成土地不能利用，对公司的利益造成很大的影响。

对此，雷州市住建局在庭上辩护称，雷州建材公司申请核发涉案“三旧”用地改造项目的用地面积小于10公顷，跟“三旧”政策要求的“改造项目用地面积小于10公顷的不得分期建设”不符。同时，核发分户的《建设用地规划许可证》，无法确保分户（每户（套）面积120平方米）的规划条件、技术指标与60亩土地的整体规划指标相符。

法庭上，雷州市住建局还辩称，雷州市住建局已于今年3月已给建材公司核发涉案的064号《建设用地规划许可证》，已依法履行涉案C地块的规划职责。建材公司若需开发建设该项目，应向住建局申请核发分户《建设工程规划许可证》，即可开工建设。

据悉，本案将于下月6日宣判。

（作者：全良波 袁增伟    责任编辑：杜淑琴）