政协委员建议广东加强沿江沿海危化品运输风险管理

　　中新网广州1月23日电 (记者 郭军)“近年来，我省着力建设水上污染应急处置能力，尤其是溢油应急能力得到极大提高，但沿江沿海危化品水路运输行业仍面临极大安全风险。””23日，正在此间参加广东省政协会议的政协委员梁建伟建议，广东省应当吸取天津港“8•12”特别重大火灾爆炸事故教训，多管齐下加强全省沿江沿海危化品运输风险管理。

　　近年来广东省沿江沿海危化品水路运输发展迅猛，并存在基数大、种类多的情况。2015年，广东水路运输危险货物3亿多吨，其中油品1.4亿吨，液体化学品3000多万吨，液化气近千万吨。

　　梁建伟称，广东省危化品经营企业多，危化品储存规模大，码头生产工艺复杂，已形成了广州小虎岛、东莞沥沙岛、珠海高栏岛、惠州大亚湾等危化品码头聚集区，危化品水路运输安全形势严峻。

　　他告诉记者，由于危化品种类繁多，性质各异，对水路危化品运输事故应对能力提出更高要求。而当前广东省沿海沿江具有的应急力量主要针对突发性溢油事故，水路危化品运输事故的应对能力十分薄弱。地方政府缺乏统一组织、行之有效的水路危化品运输事故应急预案，应急工作存在职责不明、机制不顺、针对性不强等问题。

　　此外，近年来危化品的管理体制向“轻事前审批、重事后监管”转变，监管内容更复杂，专业要求进一步提高。而在现实中基层一线安全监管力量较为薄弱，专业人才缺乏，已经成为安全监管突出问题。

　　梁建伟直言，因重利益、轻安全的心理作祟，水路危化品运输行业从业单位存在管理、设施、培训等不到位的情况，还有些从业人员法制观念淡薄，专业知识缺乏。“个别企业为了降低成本，甚至把危化品当作普通货物谎报瞒报”。

　　梁建伟建议，将广东省危化品行业生产、运输、仓储、分销等链条进行有效衔接，引入科学的智慧物流管理体系，做到对各环节货物数据均实现随时可查、随时可见、随时可控的“透明化”管理，形成货物大数据平台。

　　他还建议，各监管部门要厘清执法边界，明确法定职责，同时要加强区域和部门间协作，建立健全协调联动机制，加强联合执法。政府要加大投入，定期组织应急专业培训和演练，提升对水上火灾、爆炸、污染等多种危化品事故应对救援能力。同时，要加大企业安全生产主体责任追究力度。(完)