化州市扎实推进流动人口计生双向服务管理职责落实试点工作

      2014年，化州市被确定为省流动人口计划生育双向服务管理职责落实工作试点单位。该市市委、市政府高度重视，根据上级文件精神，迅速成立工作领导小组，明确职责分工，结合实际，制订可行工作方案，扎实有效地推进这项工作。
　　 成立机构，加强领导。 该市成立了由市委副书记任组长、分管副市长任副组长，卫计、教育、公安、人社、住建、工商、房产等部门主要负责同志任成员的流动人口计划生育双向服务管理职责落实工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由市卫计局局长担任。领导小组定期听取汇报，研究解决存在问题，同时负责协调相关部门，确保实现信息共享。今年以来，领导小组共召开6次专题会议，就相关工作作研究部署，为试点工作稳步推进提供了组织保障。
　　 健全制度，明确职责。 该市先后制订了《化州市流动人口计划生育双向服务管理工作方案》、《化州市流动人口计划生育双向服务管理层级动态管理责任制》、《关于成立化州市流动人口计划生育服务管理驻外联络站的工作方案》等文件，进一步明确了流动人口计划生育双向服务管理工作的目标、任务及重点。建立健全了领导亲自抓、相关部门配合抓、卫计部门主要抓、驻外联络点重点抓的工作机制。
　　 加大投入，强化宣传。 今年，该市投入试点专项经费100多万元。目前，该市建立了流动人口信息系统，全市所有的镇（区、街道）、国有农场计生办按每一万人口配备一台以上电脑的要求，全市共配备了200多台达到相应技术参数的电脑。市卫计局和镇（区、街道）、农场的计算机房都安装了空调，大大改善了办公条件和保障计算机运行、维护正常。
　  创新模式，成立流动人口驻外联络站。 今年来，该市整合资源，在流出人口聚集的珠三角地区7个城市成立流动人口计划生育服务管理驻外联络站。驻外联络站与该市派驻以上地区的办事处合署办公，由所在地办事处副主任兼任站长，办事处指定两名专职工作人员担任计生联络员，负责该市流出人口在现居住地的计划生育服务管理工作。该市将驻外联络站的工作经费纳入计划生育经费预算，确保驻外联络站办公场所100平方米以上，并配置电脑、打印机等办公用品，计划生育政策和服务项目上墙公开。将驻外联络站的流动人口计划生育服务管理情况列入市政府驻外办事处人员绩效考核内容，对工作中不作为、乱作为或者互相推诿的工作人员给予提醒和批评，对工作落实到位的个人给予表扬和奖励。我市以驻外联络站为纽带，建立流动人口计划生育“统一管理、良性互动、便民维权、责任共担”的新体制，维护流出人口在现居住地的计划生育的合法权益，收到“一高”（计划生育政策知晓率高）、“二低”（生育水平低、出生人口性别比低）、“三便民”（方便群众办证、办事、维护合法权益）的效果，深受流出人口的好评。