北京酝酿取消外地车进京证？京津冀一体化让曙光显现
2014年8月21日下午4点左右，北京白庙检查站，非京籍车主办理进京证。
北京市政府官员日前向媒体透露，伴随京津冀交通一体化进程加快，有关部门正酝酿取消进京证。中国网记者致电北京市公安局公安交通管理局，有关负责人表示，关于进京证的问题没有任何消息。
京津冀交通一体化大潮推动下，这次进京证的“改善”甚或取消迎来了可能，对外地车主来说不知是喜是忧。但中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华在接受中国网记者采访时表示，北京推行的进京证、摇号、尾号限行政策早该取消。“根本无益于解决大城市病，京津冀交通一体化方案推行后，进京证没有存在的必要”。
历史
维护首都稳定产物 取缔声音不断
进京车辆办证通行,是在上个世纪70年代一种特殊的政治背景下为维护首都稳定而采取的措施。从1979年至今已有36年的历史。
30多年来，进京证的禁行范围从开始的“从不能进三环”到“不能进四环”再到“不能进五环”，最后到现在的“不能进六环”，这也验证了北京越变越大的事实。但对进京证的指责声音也一直不减。
早在2002年3月的两会上，河北省政协委员杨肇键递交《关于再次吁请彻底取消进京车辆通行证》的提案。杨肇键说，仅河北省各级财政每年用于进京车辆办证的支出就高达5000万元。而呼吁并没有撼动进京证，北京依然收费办证，作为回应，当年仅简化了办理进京手续。
当然最近几年办理进京证已不再收费，但是长期“进京证”改为短期进京证后，办理进京证的频率加大、车辆较多，庞大的办证人群经常造成办理“进京证”高速路上班高峰时段的拥堵。
花费
办证不收费 但花销依旧不少
在进京证经历了“凭介绍信办签证式许可证”、“政治合格”、“尾气达标”到“摇号”、“外地上牌”、“限行”、“取消长期证办理”，每次所谓的“改善”都让外地车主叫苦不迭。
当前，进京证不收费，其实对于车主而言，花销依旧不少。一位在京工作的外地车主给记者算了一笔经济账。他说，每周办一次证，来回至少60多元油费、10元高速费，一年52周跑下5200多公里，车辆保养费600元，共计有4500多元。
北京市民李先生因摇不上号办了河北牌照，虽满足了立即开上车的需求，却没想到之后的每周办进京证让他苦恼不已。这次听说北京可能会取消进京证，很激动。“倘若真取消了进京证，对我们而言是件大好事儿，必须为北京交通管理部门点个赞。”在北京工作的天津姑娘小白自嘲自己是属于曲线救国的，来北京工作5年了，摇号3年没摇中，索性回天津办了个天津牌照，这不刚买了车，欣喜劲儿已被7天就要续的进京证弄没了。
去年4月24日，一位在北京工作的外地车主在北京市交通委缓解交通拥堵报告会上向北京市交通委委员容军抱怨，烦于每隔7天就要跑上百公里去京冀交界处办理进京证，希望恢复长期进京证或者取消进京证。
但现在的民意已不再是恢复长期进京证那么简单了，而是要求取消进京证。
首都经贸大学城市经济与公共管理学院副教授王晖对媒体直言，在京津冀一体化进程不断加快的当下，进京证的意义已经不大。“从全世界范围来看，中国的进京证属于一个‘怪物’”。
未来
搭京津冀一体化便车 取消露曙光
这次进京证在京津冀交通一体化大潮的推动下有松动的迹象。据媒体报道，最近北京高层对“进京证”的看法“有所松动”，前不久组织了公安、交通、编办、发改委和环保等部门开会，论证是否取消“隔三差五”办理进京证制度。
该官员也认为，进京证等交通限行措施阻碍了交通一体化。解决城市拥堵问题，应该用拥堵费和排放标准去解决。
按照北京市公布的京津冀交通一体化具体方案，未来京津冀将实现公共交通一卡通。目前，北京、天津及河北石家庄、保定、张家口、廊坊6座城市被确定为全国首批试点“交通一卡通”区域。
目前，京津冀三地也已经初步形成了《京津冀交通一卡通互联互通实施方案》，力争2017年实现京津冀全区域公交、地铁领域的一卡通互联互通，再扩大推进一卡通在出租车、长途客运汽车及铁路等多种运输服务方式的互联互通。
声音
专家：摇号、限行和进京证都应取消
潘家华说，京津冀交通一体化对进京证的取消有着极大的推动作用。他说，进京证不能解决交通拥堵问题。解决交通拥堵除了发展公共交通，解决社区到公交车站最后一公里问题之外，还要利用经济手段，大幅提高市区停车费、交通拥堵费。
“如果京津冀的公交系统发达了，又便捷又便宜，外地人进京有了更多选择，很多人会放弃开私家车进京。那时候，进京证就没有存在的必要了。”潘家华对中国网记者说。
进京证的实行对控制北京机动车保有量和城区机动车存量有好处，对缓解北京的交通拥堵、大气污染等大城市病也有成效。而潘家华认为，北京目前推行的尾号限行、摇号政策包括进京证政策都应在取消之列。他认为，这些都是通过行政权利推行的措施，缺乏公平与效率，具有歧视性。几年来，北京越来越堵的事实证明，这些举措都是无效的。
潘家华认为，北京这次可以借助京津冀交通一体化来解决交通拥堵、环境污染等大城市病。京津冀推行交通一卡通后，促使三省份大力发展周边的断头路，将京津冀公共交通连接起来，进而疏解北京市机动车存量。
（记者 张艳玲）