医生多点执业缓解看病难

07.08.2014  13:00
我国已明确提出允许医师多点执业,近期,一些地方进一步对医师多点执业“松绑”。放眼现实国情,以生命之名,不仅不应对医师多点执业“松绑”,且至少应禁止全日制医师多点执业。

  我国已明确提出允许医师多点执业,近期,一些地方进一步对医师多点执业“松绑”。例如,北京规定在京医师申请多点执业不再需要本单位出具“同意书”,另外,多点执业地点数量不设上限,医疗机构的法人、负责人等管理人员也可以多点执业。

   正方

   有助缓解看病难

  对医生多点执业的“松绑”的最大亮点,不仅仅是医生可以“公公开开”地多点执业了,而是对政府卫计部门、医院和医生之间相互的关系进行了一次有效的定位,划清楚了政府管理部门、医院和医生三方权力的边界。

  例如北京规定医生多点执业无需医院审批,明确了政府卫生计生部门在对医院和医生的管理上,主要着眼于对医生依法执业资质的审核,不再干涉医院对医生的用人方式、劳动报酬、职称评定等医院内部管理层面的问题。这既是政府职能回归本位的一种体现和进步,也让政府卫生计生部门在管理权限上有了一个明确的区分。只有权限清晰,才能改变政府职能部门要么不作为、要么乱作为的弊端。

  医生多点执业由“黑着干”到“明处干”,这种改变对于医院而言,可以说是一种比较艰难的抉择。在某种程度上,医生俨然成为医院的“私有财产”,医生的医能无法全社会共享。现在,医生多点执业无需医院审批,医院对医生管理的权限也得到一定程度上的划清,即对医生在本院的医疗行为负责,对于医生多点执业之中出现的任何医疗事件不用为其埋单,医生必须为自己的多点执业所从事的医疗行为负全责。

  过去医生申请多点执业,基本上都要经过院长签字后,才能得到医院授权的“同意书”,导致了很多医生难以成功办完手续,单位“不放人”形成了医生多点执业的障碍。现在,医生多点执业无需审批,扫清了医生多点执业的限制与障碍,进一步调动了医生工作热情和积极性,有力促进了区域间、机构间、院际间的人员流动、技术流动和资源流动,对于统筹调配非常有限的医疗资源非常有效,有效缓解了“看病贵”“看病难”。

   反方

   为保医疗质量应严禁

  现在缺的本来不是医生,而是好医生。好医生集中在哪里?基本在大医院,特别在“三甲”医院里。这些年来,“三甲”医院们纷纷扩大规模,动辄就是数千张病床。饶是如此,往往也走廊里都遍布“加床”。在此种环境中工作,医师们非常累,非常无奈。遑论医学如此博大精深,他们还需要不断学习、总结经验。

  机器运转久了都要保养,何况是肉体凡胎的人。鉴于医师们的工作现状,当务之急是保证他们的休息时间,甚至强迫其休息,而不是放纵、诱使其无限透支精力、体力。读者诸君,扪心自问,当一名医师睡眼腥忪、呵欠连天地给你诊断,用颤抖的手拿起手术刀,无论他是多么有名气的医师,你是否胆战心惊?

  许多国家诚然也有限度地允许医师多点执业。但一则国情不同,以美国为例,被允许多点执业的医师只是独立开业的自由职业者。在该国,多点执业其实指医师可以租用其他医院的床位、设备展开业务。这一点,我国也可以借鉴。应该允许、鼓励大医院对其他医疗机构出租大型医疗设备,以物尽其用。此外,在美国,非自由职业者的住院医师是被禁止多点执业的。二则在其他国家,纵使允许医师多点执业,也实行严格限制。以英国为例,一般实行“四加一”模式。即一周之内,医师在本院工作四天,剩下一天可以多点执业,总工作时长依然是五天。在加班文化盛行、加班现象严重的我国,这怎么可能做到呢?

  放眼现实国情,以生命之名,不仅不应对医师多点执业“松绑”,且至少应禁止全日制医师多点执业。为进一步保证医疗质量,甚至应严禁医师加班。为此,既必须增加投入,保证医师们的收入,也要强化基层医疗体系建设以分流患者。尤为重要者,是要实现医疗机构间的检查结果互认,为患者的自由流动提供方便。