十八届四中全会昨起召开

　　综合新华社消息  党的十八届四中全会于10月20日起召开，研究全面推进依法治国重大问题，为加快社会主义法治国家建设进行顶层设计和战略部署。新华社当天播发《实现长治久安的必由之路——我国建设法治国家述评》，强调依法治国事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安，依法治国唤起的制度力量，必将有力提升国家治理体系和治理能力现代化，为建设中国特色社会主义法治国家，实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障。

　　述评指出，提高执政能力熔铸法治国家之魂。法治是中国共产党治国理政的基本方式。全面实施依法治国、大力建设法治中国，是当代中国共产党人必须担当的时代使命。依法治国，建设法治国家，国家治理体系必须现代化。 依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。

　　述评指出，建设法治政府夯实法治国家之基。全面推进依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治国家是统领，法治政府、法治社会是“两翼”。 对于法治国家来说，法治政府建设、推进依法行政是中心环节。当前以转变政府职能为核心的行政体制改革向纵深推进——简政放权先行，制度建设跟进。我国将推行“权力清单”制度，“法无授权不可为”；明确“负面清单”，“法无禁止皆可为”；出台“责任清单”，“法定职责必须为”。这将进一步厘清政府和市场的边界，让政府当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。“有权必有责、用权受监督”，是对法治政府的基本要求。加大问责力度，是建设法治政府需要补齐的“短板”。 实行科学民主决策，是建设法治政府的基础。

　　述评指出，弘扬法治精神扎实法治国家之根。十八届四中全会无疑将给整个中国社会带来法治新风，对建设法治国家产生全局性、基础性、长远性影响。立法、执法、司法机关和公民共同努力形成全社会遵法、用法的法治风尚值得期盼。信“访”不信“法”，这是很多涉法涉诉信访群众过去对待法律的一个态度。十八届三中全会提出，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。

　　述评最后强调，人们有理由相信，在十八届四中全会的强力推动下，党的执政能力和执政水平一定会提升到一个新的高度，社会主义法治国家一定能早日建成。