十七位华侨列席省人大会议 广东发展凝聚侨胞智慧

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　　广东人大网讯（记者林洪演）继去年首次邀请华侨列席省人大会议后，今年，省人大常委会再次邀请17位华侨列席省十二届人大三次会议。2月10日，大会召开华侨列席座谈会，应邀列席会议的17位华侨齐聚一堂，为广东发展出谋献策。省人大常委会副主任雷于蓝，副省长招玉芳出席座谈会，听取华侨对广东经济、社会、文化建设的意见和建议。

省人大常委会副主任雷于蓝，副省长招玉芳出席座谈会，听取华侨对广东经济、社会、文化建设的意见和建议。

　　副省长招玉芳在座谈会上介绍了我省省情及侨务方面的情况。据悉，广东依法护侨助侨，将切实维护广大侨胞合法权益作为侨务工作的出发点和落脚点，近十年来出台了12项涉侨的地方性法规和行政规章，21个涉侨的政策文件，在全国率先开展广东省华侨权益保护条例的立法工作，并着手出台关于建立健全侨捐项目的监督管理制度，目前正在进行相关调研工作，此制度有望于今年内出台。

　　省人大常委会副主任雷于蓝寄望华侨继续发挥桥梁纽带作用，为广东发展建设贡献力量，向海外侨胞积极宣传人大制度，宣传广东经济发展的成就，凝聚侨胞的智慧和人心，切实发挥自身专长和优势，关注并推动广东发展。

　　雷于蓝表示，将继续做好服务保障工作，以更高标准、更细致的工作为华侨列席省人大会议提供优质高效服务，及时整理综合发言，编成简报并印发大会，供代表参考，还将对华侨意见建议进行梳理分类，及时转交给省政府研究落实。

　　雷于蓝强调，省政府及有关部门要高度重视华侨意见建议的落实工作，进一步加强组织协调，完善工作流程，明确办理单位，制定落实方案，各办理单位要根据自身职能认真研究，充分采纳华侨意见建议，加大办理工作力度，指定专门部门对各办理单位落实情况进行跟踪和督办，并将办理意见及时反馈给列席华侨，通过列席华侨建议的办理，进一步推动我省经济社会发展。

赵正：常规教育课程增设社会服务科目

　　座谈会现场气氛热烈，17位华侨举手"抢麦"，争先发言，在法治社会建设、科技创新、经贸合作等方面表达意见、建议。来自美国的赵正建议，实现深层次推进文化教育，达到加强社会管理和生态文明建设的目的，要从初级教育开始，培养主人翁意识，树立正确的道德观和价值观。

　　"从初中开始，在学校的常规教育课程中，增设社会服务科目，在初中及大学时间段内，制定对社会义务服务时间1000个小时作为课程考核学分，如在指定的社会公共服务机构做公共服务工作，更直观的对未来的社会接班人进行社会管理和生态文明的教育，引导他们健康有序的成长。"赵正说，重视社会道德，重视个人品德，重视教育教材，重视法律意识，加强基层社会管理和服务体系本身的建设，个人在公共服务和生态文明建设中的互动性才能得以良性落实，从而达到国家和个人的有效衔接。

陈静愉：政府可把职能分流给专业性管理公司

　　华侨是推动我省经济社会发展的一支重要力量，去年邀请华侨首次列席省人大会议，对广东经济社会发展提出了很好的意见和建议，发挥了广东发展的"外脑"作用。据悉，这些意见建议都以特事特办方式转有关部门研究处理，有关部门高度重视，一些意见已得到专办落实。如来自澳大利亚的陈静愉提出"在电话热线服务中设立英文专线"的建议，已被广州市采纳。广州12345政府服务热线在2014年2月正式开设英文语音导航，为广大侨胞和外国人士提供便利服务。

　　今年，陈静愉再次列席省人大会议，并带来了几千字的建议，提出广东要建设诚信大省、法治大省、经济民生幸福大省。她指出，要提高城市管理绩效，从政府诚信度管起。政府要有分级责任，要提高治理效率和专业性，把职能分流部份给专业性的管理公司。专业公司对城镇的有序发展，规模控制，风险规避，社会资源消耗等提出专业意见，政府管理层根据专业意见实施管理。

冯汝洁：侨务工作应从部门侨务向社会侨务跨越

　　来自加拿大的冯汝洁认为，现行很多保护华侨权益的政策，由于没有上升到法律层面，在执行中缺乏权威，难以适应侨情发展的新需要，华侨在国内的大多数权益问题在现行法律、行政法规中仍属于空白，主要集中在政治权益保障、投资权益保障、财产权益、社会保障以及受教育权益等方面，制定、执行有关政策措施时没有考虑华侨身份的特殊性，将华侨等同于华人，导致华侨的合法权益得不到应有的保障，享受不到平等的国民待遇。

　　他建议，加大涉侨法律法规宣传，提高依法护侨意识，完善涉侨法规政策不能把侨务工作理解为只是侨办侨联的工作，做好华侨工作已不是侨务部门的独家之事。侨务工作应从部门侨务向社会侨务跨越，调动全社会的力量，如利用侨务工作联席会议等形式，共同做好侨务工作，开创侨务工作新局面。

蔡坚毅：引导产业向东盟国家转移

　　来自柬埔寨的蔡坚毅建议，关注我省转型中的困难企业，利用东盟当地华人华侨优势，协助企业走出去，对于无法完成产业升级的企业，省政府应引导其向欠发达国家和地区转移，利用当地的劳动力成本、资源等优势，使其重获生机。目前，产业转移主要是面向内陆等欠发达省份，随着我国西部发展战略的进一步落实，原先的土地、环保监管、劳动力价格等西部优势正逐渐消失，广东可借助国家21世纪海上丝绸之路发展战略，加快速度向东盟国家进行产业转移。

　　他还提出要关注东盟华人华侨生活状况，加强对境外商会、同乡会等华侨组织在经费和人员配备上的支持。"出国人员由于语言、文化等原因，在当地生活面临很多难题。一般情况下中国大使馆所能服务的，主要在领事保护上，对于在国外居住的侨民的生活需求，比如经商、法律求助、交通、子女就学等遇到的种种难题需要得到帮助。"蔡坚毅表示。

陈正溪：借鉴欧洲"再工业化"经验
　　来自意大利的陈正溪认为，广东可以有针对性地借鉴欧洲"再工业化"方面的一些经验，稳定出口，落实和完善稳定出口的各项政策，争取加大财税、信保和金融扶持力度，推动减轻企业税费负担；深入实施市场多元化战略，深度拓展欧美日等传统市场，大力开拓南美、俄罗斯、非洲、印度等新兴市场；大力发展服务贸易和服务外包，着力创新招商方式方法，推进重点产业招商；搭建招商引资促进平台，深化粤港澳台经贸合作，提升广东企业的国际化经营能力。

孙建平：通过奖惩罚制度扶持中小企业发展

　　在如何帮助和促进当地中小企业的快速转型和发展上，来自新加坡的孙建平建议，政府制定中长期计划鼓励发展中小企业和具体扶持政策，制定相关法律法规保障计划的稳定、顺利实施；政府可以利用云、大数据等高科技技术，搭建一系列培训、服务平台，帮助中小企业理解并积极应用政府的扶持政策，通过奖励和惩罚制度促进中小型企业更快地利用政府的扶持资源健康发展并地融入市场中去，充分利用社会闲散资源，尽可能为外地流入的人力资源提供服务，改变利用外地人力资源的做法，从提供补偿他们为本地的贡献的角度出发，形成从外来人力资源中吸收优质人才落地的战略目标。

黄宝烈："把好关" "升好级" "留好名"

　　来自南非的黄宝烈表示，在"一带一路"伟大战略构想的历史新时期，广东应进一步提升与世界的互联互通，积极与其他国家发展经济和文化融合，建议要"把好关"，把好中国产品的质量关，企业不应停留在以往的拼价格，轻质量的观念，应牢把质量关，杜绝垃圾产品，改变一提起中国货就是便宜、低质量的印象。

　　他还建议要"升好级"，深化产业转型，推动企业从代工到自主研发、从产业链低端向高端升级、从粗放经营到精细管理转变，此外，还要"留好名"，新一代的企业走出国门投资要了解所在国的法律法规，追求利益发展的同时，多做有益于社会的事情，承担责任，多做回报当地社区的活动，在获取高额利益时，也要争取为中国人在当地获得应有的尊重以及声誉。

邓作列：树立中国良好的海外形象

　　来自美国的邓作列建议要树立中国良好的海外形象，大力加强海外宣传，通过电视台、广播、网站、报纸，"请进来、走出去"等形式，大力宣传中国的伟大成就，对世界作出的贡献；努力弘扬中华文化艺术，增进海外文化艺术交流；广泛开展经济交流活动，根据不同情况和需要，有目的组织开展交流活动；抓好落实各项华侨政策，保护华侨合法经济权益，如落实侨房、保护华人华侨各种合法权益，及时解决各种经济纠纷等问题。

　　他还建议，加强出国人员和旅游人员教育，培育美好公德，遵守各国法律，树立美好公德。对那些在海外破坏当地公德影响极坏的人员，要严肃处理，依法处罚，起到教育大多数人的作用；加强与海外华人华侨联系，通过各种形式做好他们的工作，密切各方面联系，发挥他们在各方面各行业的作用。

陈建平：在"念祖爱乡"上做文章

　　来自美国的陈建平建议，政府部门在念祖爱乡的"祖"字上做好文章，以此来编织纽带，凝聚侨心，光大传统。对于根祖文化，政府可以通过一些形式来发挥其正能量，做好华侨捐建祖祠、祖墓、祖居祖迹的保护工作，并对相关的家谱族谱祠谱做好专门的收集挖掘，成立相应的研究团体，涵养根祖文化，让回到家乡寻根拜祖的华侨感受到根祖文化的源远流长，为自己根在中国而骄傲。

甄伟森：组织商家赴中南美州开销售推介会

　　来自哥斯达黎加的甄伟森表示，要发挥华侨助力广东经济建设的作用，华侨能起沟通广东与海外的桥梁作用，一是订购商品到居住国销售，二是回省内投资创业。随着国内各省经济的发展，侨胞回国内订购商品已有多种选择，不再局限于广东省内。甄伟森建议广东省内相关单位组织一些重质量、有信誉保证的商家到中南美州召开销售推介会，并保证消费者的权益，以争取这些华侨回广东订购商品，促进广货商品的流通国际市场，繁荣经济。

王文康：以广东为连结点探索建立多省经济联盟

　　来自加拿大的王文康建议，充分利用国际友好城市资源  促进广东国际化全面发展，以广东为连结点，探索建立多省经济联盟。以互惠互利为原则，推动互为国际友城以广东为纽带整合各城市的产业优势和需求，探索建立多城经济联盟，以优势互补的方式促进多方经济共同发展，争取在5年内建立一个或多个多城经济联盟或产业联盟。

　　他还建议，更好地利用广东建立自由贸易园区，及中国与广东友好城市相关国家签署和实施自贸协定的大好时机，每年开展一系列培训、讲座、经贸洽谈活动，加大宣传和推广力度，进行动态政策与务实对接，促使广东企业与外方企业更深入了解自贸协定与相关协定的内容与政策，推动我省自由贸易园区的发展，推动我省经贸等领域更好地"走出去"与"引进来"的互动发展，包括服务手段和贸易的便利化，更多地实施国民待遇、最惠国待遇及货物贸易的优惠。

许柏耀：大力支持江门加强侨务大市建设

　　来自巴西的许柏耀建议，大力支持江门加强侨务大市建设，打造高层次侨务活动品牌。江门的"中国（江门）侨乡华人嘉年华"和"世界江门青年大会"等特色侨务活动层次不高，且受地域所限（出席活动的华侨基本都是江门籍的），使活动影响力的扩展进入了一个瓶颈。省委、省政府给予支持，将相关活动纳入省侨务工作的重点项目，提升活动的举办层次、发展定位和水平，努力将其打造成为具有全国乃至国际影响力的活动品牌。此外，还建议举办好以华侨救国为主题的抗战纪念活动。在我省今年举办的系列纪念活动中，要依托江门的资源，推出以"华侨救国"为主题的相关活动。

陈曙光：改善并提高临终关怀服务

　　来自英国的陈曙光提出改善提高临终关怀服务的建议。他说，政府应当在这方面加大关注，国家对养老事业加大了投入，鼓励民间资本参与投资，而临终关怀也是养老事业里最后的一个环节，如何让一个人体面得离开这个世界，在这个养老服务没有发展完善的时候，政府应该有一定的投入或政策，废除医疗机构评比中的"死亡率"这一标准。

　　他还认为，医院有接受一个临终病人的义务，应该开辟相关的病房或空间，专门用于接受这些临终病人，而不应该放在急诊室里，既让临终的病人得不到恰当的关怀，同时又占用了急诊的资源，此外，还建议参照国外的做法，建设专门的临终关怀院舍，既可以独立用于临终服务，也可以用于养老服务，政府对此应当鼓励和支持，提供税收和场地的优惠等。

刘军：激活澳大利亚旅粤市场

　　来自澳大利亚的刘军建议广东趁着中国与澳大利亚签署《自由贸易协议》的东风，对澳大利亚旅粤市场的开拓工作主动出击，直接深入到当地，有针对性进行一些宣传推广广东旅游的活动，提升广东旅游的"活力商都"、"美食天堂"、"黄金海岸"、"岭南文化"的知名度，特别是激活当地华人旅粤市场外，还有一块待开发的其他族群人的旅粤市场。

陈启雄：设立"丝路之路发展分拨中心"

　　来自阿联酋的陈启雄认为，共建21世纪海上丝路，要加强广东与世界的互联互通，互惠互利，不仅仅是经济上的互联互通，还应该包括文化，社会，人文等的互联互通。他建议依靠当地华侨多年经营优势，依托迪拜在中东地区的中心位置，在迪拜设立"丝路之路发展分拨中心"，承接中国商品，技术，文化，人文等的交流合作，互联互通，通过深化与沿线国家的文化交流活动，促进区域合作，实现共同发展，让命运共同体意识在沿线国家落地生根，有助于"一带一路"的推动发展，有助于务实沿线国家的民意基础。

黄伟政：深度开拓出口市场 发挥展会平台作用

　　来自巴西的黄伟政建议，转变外贸发展方式，深度开拓出口市场，要依靠新产品、新技术、新标准、新服务巩固并深度开发美国、欧盟、日本、香港等传统市场；灵活运用贸易、投资、承包工程等方式和买方信贷、区域性优惠原产地政策等手段，大力开拓南美、非洲、俄罗斯、印度和中东等新兴市场；充分发挥各类展览交易会平台的作用，推动企业参加各类境外品牌展，精心组织广交会、高交会、中博会、外博会，支持培育一批专业展会。加快推进外经贸领域电子商务应用工作，鼓励企业开展网上进出口贸易。

　　来自泰国的吴炳平建议，要进一步加强法治社会建设，提高公民素质，推进治理体系和治理能力现代化，通过深化行政体制改革，正确处理政府和社会的关系，强化政府社会管理和公共服务职能，引导社会各方面积极有效地参与社会管理服务。同时，着力解放和增强社会活力，改变政府在社会管理领域包揽过多的制度安排，把宜由事业单位、群众团体、市场中介组织承担的职责转移出去，积极培育和发展社会中介组织、拓展人民群众参与社会治理渠道，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。