广东“单独二孩”申请渐冷 80后意愿不强
日前，国家卫计委在通报我国人口和计生工作情况时，就全面放开二孩问题，首度透露目前正在抓紧制定相关规定。这让不少想生两孩却苦等政策不来的家庭重新看到了希望。但实际上，先行的“单独两孩”新政实施已有一年多，目前大家的生育意愿又如何呢？
记者昨日从广东省卫生计生委获悉，截至上月底，广东共有139567对单独夫妇申请生育“单独两孩”，获批的有129266对。这意味着，今年上半年和去年同比大幅度下降，日均获批数约为183对，远远低于政策放开初期的日均获批457对。专家表示，随着政策逐步推进，申请“单独两孩”家庭会更趋理性，申请人数也可能进一步下降。
申请现状
今年申请仅为去年同期四成
近日，国家卫计委公布全国单独两孩数据。结果显示，全国有145万对夫妇提出再生育申请，最后办理人数是139万多对，申请人数低于预期。且就生育意愿而言，全国的调查结果显示，再生育打算由43%下降到39.6%。
那么作为人口大省的广东，单独两孩目前的申请情况如何呢？记者昨日从广东省卫生计生委获悉，自2014年3月27日实施“单独两孩”政策，到2015年6月30日，广东省共有139567对夫妇申请生育“单独两孩”，其中符合条件并已获批准的单独夫妇有129266对。
而今年初公布的数据显示，从广东放开单独两孩到2014年底，全省申请数和审批同意数分别为105527和96197。这也意味着，2015年上半年，仅有34040对夫妇提交申请，其中获批的有33069对，日均有183对夫妇的申请通过审批。
据了解，这个申请数和获批数都远远低于政策实行后的初期，去年政策实行后，在短短的4个月内，广东的申请人数就有6万多人，日均有457对夫妇申请“单独两孩”并获审批通过。
今年拼两孩的高龄产妇少了
根据广州市去年公布的数据显示，从2014年3月27日起至该年年底，广州有24377对夫妇申请办理单独二孩，其中22986对夫妇的申请已获批准。而此前，广州市摸查统计，广州可生育两孩的单独家庭约有8万个。
从2014年的6月开始，广州申请单独两孩人数开始呈下降趋势。去年政策落地之初（3月27日至4月30日数据）是3429例，5月达到4870例，到了6月份降到3577例，开始呈逐月下降趋势，每月人数少于两千人，12月的申请人数仅为1482例。
放开单独两孩的呼声与现实申请情况存在较大落差，有专家将此现象解读为“生育意愿回归理性”。
广州市计生专家、前广州市人口发展战略研究办公室主任段建华分析，政策落地之初，申请生育两孩的主要是“抓住生育尾巴”的高龄夫妇，“下半年的申请人数逐步减少，说明大家对生育二孩的思考和申请逐步回归理性。对于年轻又符合政策的夫妇而言，他们不急着生育二孩，他们将来是否生育第二孩也难预估。”
记者昨日也从市区多家医院了解到，去年到医院生育二孩的单独家庭中，高龄产妇占了很大一部分，而今年高龄产妇人数已经有所下降。
影响因素
外部因素：长辈有心无力
据介绍，影响到政策内夫妻生育两孩的因素普遍来自以下几个：经济条件、工作情况、家庭条件、夫妻双方亲戚朋友的接纳程度、夫妻双方的身体条件等。其中，家中长辈态度起着很大的作用。
但记者调查发现，“80后”一代人是否生两胎，多数长辈持保留意见。记者曾在今年的5月份对23对单独夫妇家庭的长辈进行调查，12户家庭的长辈表示，对于抱“二孙”有这个心没这个力，全由子女双方作选择，不作任何干涉。
家住海珠区海富花园的59岁的王姨表示，女儿和女婿根本没时间照顾孩子，外孙今年已经4岁，上学接送和饮食全靠她照顾，“我们心底是想儿女多生一个。但也只能想想，多生一个后他们没时间照顾孩子，还是需老人家打理，我年纪大体力已经跟不上了”。
内部因素：80后意愿不强
专家认为，“呼声高，行动少”是近30多年来计生政策对人民生育观念影响的结果。由于生育意愿长期被压抑，他们会渴望放开生育政策。可一旦放开生育政策，这些家庭又会顾虑到经济、生活、孩子抚养质量等诸多方面。
段建华曾对当下的生育主力军的“80后”群体开展调研，结果显示，这些80后的双独家庭中，想生孩子的占80%左右，而想生两个孩子的仅占47%，这还不包括人群中存在生育障碍和不孕不育的，“预计现有申请到生育两孩指标的人数中，最终能生育二孩的只有七成左右。”段建华表示。
专家预测
全面放开两孩？关注两个节点
对于全面放开两孩的生育政策，从事23年计划生育研究工作的段建华认为，国家在加快脚步了。而日前国家卫生计生委首次透露正在抓紧制定相关规定，也是一个重要信号。
至于何时放开，段建华表示，预计需等国家摸清楚“单独两孩”放开后的真实情况，对人口出生形势有准确的判断后才能够下决定。“单独两孩放开以后，全国的生育状况现在还把握不准确，需要一到两年的时间观察。现在只知道申领指标的人数，但领到指标后生育情况还没摸准。”
他表示，关注全面放开两孩政策应关注两个时间节点：今年的十八届五中全和明年的全国两会，“如果这两个时间节点都没有消息，那全面放开单独两孩的政策就要再等等了”。