第三届中国（佛山）农村改革南庄论坛暨城乡融合与基层治理能力建设研讨会举办
在全省上下都在深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神之际，11月16日至17日我校公共管理学院承办的第三届中国（佛山）农村改革南庄论坛暨城乡融合与基层治理能力建设高峰研讨会在佛山市禅城区南庄镇南庄村召开。来自国内各地的专家学者，与政界、传媒界及民间人士共济一堂，在研讨会上就“城乡融合与国家治理能力建设”“佛山乡村振兴的实践与探索”等话题，展开充分研讨和交流。
“华农智慧”助力南粤乡村振兴战略
11月16日上午，与会专家、领导现场考察了南庄镇罗南村、紫南村、龙津村、南庄村的村居环境及禅城区的“数字乡村”工程。参观过程中，专家们对这几个村在人居环境和数字化管理方面的探索和实践经验称赞不已。
我校副校长杨运东致辞
与会专家、领导现场考察了南庄镇
当天下午，第三届中国（佛山）农村改革南庄论坛暨城乡融合与基层治理能力建设研讨会开幕。广东省农业农村厅党组成员、副厅长冯彤在致辞中表示，今年10月，习近平总书记在广东考察期间深刻提出，要加快推动乡村振兴。佛山市作为全国农村集体经济股份制改革起步最早的地区之一，一直在探索经济先发地区的乡村振兴和城乡融合之路。目前农村集体经济发展势头健康稳定，农民持续增收明显，村居治理水平不断提升。
佛山市委副秘书长严冰致欢迎辞。他回顾了改革开放40年来佛山走过的历程。他说，佛山的改革发展从农村起步，激发了农村发展的活力。农村发展推动了城市发展，成就了今天的佛山。接下来将继续支持佛山在乡村振兴方面大胆探索，力争走出百花齐放，各具特色的协调发展之路。
我校党委常委、副校长杨运东在致辞中表示，我校将继续高度重视公管学院在农村政策、农村组织和农村公共部门管理方面的研究优势，积极推动公管学院学科发展迈上更高平台，支持公管师生多出高质量、高水平的标志性研究成果，努力使公管学院成为助力广东乃至华南地区农村改革和基层治理的重要人才培养基地和高端智库，为实施乡村振兴战略贡献“华农智慧”。
大咖云集 共享城乡治理思维盛宴
会上，中国农村专业技术协会理事长、中国农业大学原校长、中央政治局集体学习授课专家柯炳生，南开大学党委常委、副校长朱光磊，中山大学政治与公共事务管理学院党委书记肖滨，哈尔滨工业大学管理学院公共管理系主任，《公共管理学报》主编米加宁，华南理工大学公共管理学院院长王郅强，对外经济贸易大学公共管理学院副院长吕维霞，华南农业大学公共管理学院院长、教育部“新世纪优秀人才”张玉等多位国内知名专家学者分别就地方政府职责转变的基本方向、大数据与乡村治理、村际均衡发展的制度路径等话题发表主旨演讲，探讨城乡融合与基层治理之道。
南开大学党委常委、副校长，教育部长江学者朱光磊作了题为《地方政府职责转变的基本方向——关于政府职能转变的一个分析》的主旨报告。他认为，合理确认各级政府职责，是实现科学有效治理和切实转变政府职能的体制机制保证。在摸清底数的基础上，逐步建设“政府职责体系”，是破解难题的关键。
中山大学政治与公共事务管理学院党委书记肖滨在报告中提到，促进广东区域协调发展，实现广东的有效治理，需要以政府为主导、多元参与，共同治理当前发展不平衡的问题。需要政治上深化体制改革，加快政府向服务型政府转型，在制度设计上助力“共享广东”的实现，也需要经济上优化财政支出结构，为成果共享提供充沛的资源。
华南理工大学公共管理学院院长王郅强表示，要明确基层社会治理多元主体的定位与作用：一、重视基层党建工作，发挥党委在基层社会治理中的统领作用。二、优化基层政府服务职能，重视公共责任。三、激发社会组织活力，引导社会力量参与治理。四、扩大基层公民有序参与，打造阳光政治生态。
哈尔滨工业大学管理学院公共管理系主任、《公共管理学报》主编米加宁教授在报告中表示，大数据为社会治理提供方法和工具的可能。通过数据重建社会关系，进而重建政府与社会的关系。现在南庄镇的转型已经很好了，比如把生产部门转移出去了，变成交易中心等等，更多是基于传统的模式构建的。今天大数据来了，我们应该重新构建陶瓷产业。如果通过大数据进行全寿命管理，陶瓷产业就建立于数据基础上的陶瓷产业，生产、研发、销售、物流都可以在统一的平台上进行调配。
华南农业大学公共管理学院院长、教育部“新世纪优秀人才”张玉认为，南庄镇18条村发展是不均衡的，有先进村，也存在发展相对较慢的村。2018年8月，南庄镇党委出台《南庄镇实施农村“两帮扶”三年行动计划工作方案》。通过“镇对村综合帮扶、村对村结对帮扶”的形式，促进南庄镇行政村间的均衡发展，实现南庄农村基层全面振兴。这个模式就是城乡融合的互动模式。
对于“未来农村公司合作的养老模式”，对外经济贸易大学公共管理学院副院长吕维霞提出了以下几个建议，第一是加强政府财政支持力度。第二就是配套设施的建设，包括精神方面的、医疗条件方面的、吃饭问题都要全面解决，提高老人的幸福指数。第三是多种养老方式并存，高中低档都应兼顾。第四，加强宣传力度。第五，引进、培养并支持专业服务人员，这也能吸引当地农民去就业，扶持当地的经济。第六是加强文化建设，转变老人的观念。
中国农村专业技术协会理事长、中国农业大学原校长、中央政治局集体学习授课专家柯炳生认为，像佛山这样集体经济基础很好、集体资产很大的地方，首先就是要有好的村干部班子，发展好集体经济；另外，就是要有一个好的村委会治理结构。
分论坛聚焦基层治理 纵论城乡融合
11月17日上午，我校公管学院胡武贤教授和中山大学南方学院刘云东副教授主持了城乡融合与地方治理分论坛；我校高青莲副教授和郑浩生博士主持了城乡融合与基层治理能力现代化分论坛，共话建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系等问题。 公 共管理学院史传林、张开云等多位教授及老师们参加了此次研讨会。
“城乡融合与基层治理能力建设研讨会”优秀论文颁奖
据了解，我校和南方农村报社共同组织，对此次“城乡融合与基层治理能力建设研讨会”的优秀论文进行了评选和颁奖。本次论坛共收集了甄选出三农类的学术论文50篇，经层层评审，最终评出10篇优秀论文并在研讨会上进行优秀论文颁奖。
据悉，南庄论坛是全国首个以镇命名、由村承办，聚焦农业农村改革发展重点、热点、难点问题的大型论坛，致力打造成具有鲜明特色、佛山气质、全国影响的高水平“三农”研究交流平台。此前两届论坛分别在南庄镇紫南村和罗南村举办。本届论坛东道主南庄村，作为中国陶瓷产业总部基地，是“城、乡、产、人”融合发展的典型样板，也是南庄镇推进经济结构和发展方式转型升级的生动写照。（文/公管学院 王娟 图/公管学院 陈智祺）
(责任编辑：蒙丽）
