【南方日报】冰雪归途，南粤从容应考

冰雪归途，南粤应考。

　　一场被称为“霸王级”的罕见寒潮凶猛袭粤，将广东拉入最冷时段——24个市县跌破历史气温纪录，雨夹雪席卷1260个乡镇，900个乡镇出现冰冻。

　　人们不禁想起同样遭遇严重雨雪冰冻的2008年春运。面对今年更为严酷的寒冷，刚刚拉开帷幕的广东春运，再次迎来大考。

　　春运主战场，广州火车站寒风凛冽，羊城上空，新中国成立以来首次雨雪飘扬。提着大包小包的旅客在工作人员指挥下，在16个候车棚里排队，秩序井然地等候验票进站。

　　记者从省交通管理部门获悉，截至28日，整个寒潮期间，我省没有发生一起大规模旅客滞留，东南西北四大方向通道保持畅通。

　　正是党委政府以及各部门提前研判、科学决策，使应对寒潮有条不紊；正是近年持续优化完善的交通网络，使得客流顺利疏导；正是日趋成熟的应急响应机制，使得极寒天气下群众生活保持平稳安定。

　　 ●南方日报记者 谢庆裕 刘倩 黄颖川  

　　 提前4天决策赢得抗寒主动  

　　包括广东在内的南方13个省份相继迎来大范围雨雪冰冻天气，全国76个城市出现当地有完整气象纪录以来的最低气温。中央气象台专家事后分析，从寒潮短时间内造成南方低温降雪来看，至少是近20年来最强。

　　19日，距离寒潮抵粤还有4天，广东决策者的神经已经绷紧。

　　一份《重要气象信息快报》被送到省委省政府领导手中——“近年最强寒潮将携风雨袭粤”，“粤北有雨夹雪、中北部有冰冻，部分市县最低气温可能刷新历史极值”。

　　这立即引起省领导的高度重视，省委书记胡春华、省长朱小丹及多位省领导要求全面部署强寒潮防御工作，务必吸取2008年雨雪冰冻灾害教训，做好各项应对工作，保障人民生命财产安全，尽最大可能减少灾害损失。

　　省委常委、常务副省长徐少华，副省长、省防总总指挥邓海光连夜在省三防办召集有关单位召开工作会商会，对防御工作进行再检查、再督促。在广东全省春运电视电话会议上，副省长刘志庚就科学组织调度运力、提高应急处置能力作专门部署……

　　预则立。各地、各有关部门按省委、省政府的部署紧急行动，全面投入低温雨雪冰冻灾害天气防御中。

　　省防总21日10时启动防冻Ⅲ级应急响应，恢复24小时值班，派出两个工作组分赴韶关、清远督察指导强寒潮防御。21日9时30分，省重大气象灾害应急办公室启动重大气象灾害（寒潮）二级应急响应，这是2008年以来我省首次启动最高级别的寒冷应急响应。

省交通厅启动《广东省道路运输保障应急预案》，重点针对粤北山区等易结冰地区路段加强监控，完善应急处置预案，储备融雪抗冰物资。就寒潮带来的海上大风，省海洋渔业局组织全省渔船21日18时前全部回港或就近避风，渔排作业人员也全部转移上岸。

　　“沿线已部署应急人员40人，测温频率加密到每2小时一次。”作为分流京珠北高速重要通道的乐广高速的工作人员紧急动员起来；省交通集团对可能结冰路段加密巡查，对二广、粤赣、平兴、梅大、天汕等多条出省通道严密监控，提前部署应急措施。

　　“与2008年低温雨雪冰冻天气过程相比，这次寒潮过程雨雪范围更广，极端温度更低，仅仅是持续时间较短。”省政府特聘应急管理专家林良勋说，如果各级党委政府没有提前研判、科学决策，组织各方有条不紊地做好抗寒准备，后果将比2008年要严重。

　　 路网优化增强交通疏导能力  

　　虽有各方快速就位，但在冰冻雨雪将至之际，人们还是担心：寒潮与春运启幕叠加，交通设施能否抵御极寒的冲击？

　　翻开广东为数不多的抗击冰雪史，2008年的一幕令人刻骨铭心：京广铁路断电停运，数十万旅客滞留广州站；京珠北高速结冰封闭，粤北出省高速通道被截断，沿途上万车辆数万旅客滞留。

　　公路是受寒潮影响最大的出行方式。

　　“当年旅客可选择的路线有限，在一定程度上导致了高速公路的拥堵，加之路面结冰被管制、封路后，缺少其余道路可分流，造成了大规模旅客滞留。”省交通集团一位亲历2008年冰灾的专家回忆道。

　　京珠高速广韶段是广东第一条通往内陆省市的高速公路，8年前是通往湖南的唯一出省高速公路。如今，4条高速公路已贯通湘粤。

　　春运首日，京珠北高速公路雨雪纷飞，最低气温达零下3.8℃，部分路段出现薄冰需封闭管制，其车流顺利分流至乐广高速通行，南北通道畅通依旧。

　　这正是广东交通路网不断建设优化的效果。随着高速、铁路、航线成网和运力的增加，交通结构发生复合性改变，春运的格局正悄然发生变化。

　　特别是2015年年底，广东实现“县县通高速”的同时，也实现陆路与广西、湖南、江西、福建等相邻省份各有3条以上出省通道。在车流量大的节假日与春运期间，更多线路可供选择，大大提高了应对道路突发情况的处置能力。

　　铁路方面，2008年的客流“高峰”，在今天已成常态，广州火车站内忙而有序，站台上的旅客从容地排队上车。今年春运，广铁集团节前安排客车1064.5对，节后安排客车1104.5对，双双突破千对大关，均为历史上首次。

　　随着高铁线路不断拓展，铁路出行更快速更舒适。今年节前节后高铁动车组分别增至677对和697对，占比均首次超过六成。预计广州南站最高峰日发送人数过20万人，历史上第一次超过广州站。

　　航空业大发展也大大分流了陆路的压力。春运首日早上8：52，CZ353广州飞新加坡的旅客在白云机场东二国际指廊115登机口出发，标志着东二指廊正式新增为国际新候机区。同比2008年，白云机场的年旅客吞吐量已经由3300万人次提升到超过5500万人次。

　　 精细化预警深入“最后一公里”  

　　以充足的运力、优化交通布局做基础，加上深入基层群众、交通要道等抗寒一线的精细化保障工作，确保了我省在应对此次灾害中将损失减至最低。

　　“幸亏收到预警信息，我改了行程，等寒潮过了再回家。”在穗打工的小王感叹。采访中，有这样想法的外来务工人员不在少数。

　　“2008年雨雪冰冻灾害，预警响应机制还没有建立起来，预警发布不够及时，各部门发布端口不一，市民莫衷一是。”省气象局相关负责人介绍，从2012年起，省政府整合各部门平台，建成了广东省突发事件预警信息发布中心，委托省气象部门建设和管理，统一发布预警信息。在寒潮影响期间，广东省气象部门联合省应急办、三大运营商向全省发布预警短信14764万条。

　　预警信息发布“提速扩面”的同时，也更加精细化。截至25日14时，韶关等81个市、县及时发布寒冷红色预警，道路结冰预警信号发出28站次。

　　各地民政工作者、救助人员、志愿者走进社区，庇护站、车站等防灾的“最后一公里”，做好保障送温暖。

　　“没有这些热心人，我们就要挨冻了！”流浪者林伯感激地说。全省各地开展“寒冬送温暖”专项救助活动，两天内出动救助车2041车次，工作人员6847人次，为3484人流浪露宿者送上热食、棉衣等御寒物资，并劝导其进救助站避寒。

　　各路抢险人员深入高寒路段，奋战在抗寒第一线。23日早上，清远市连州多段国道出现数公里的路面结冰，当地交通部门组织人员、设备赶赴现场冒着雨雪实施融冰作业，当天中午12时恢复通行。

　　广铁动员近万人的应急队伍24小时不间断扫雪打冰、巡检维修，在湘粤沿线站点配备了162台100KW发电机作为应急供电设备，全力确保铁路大动脉畅通。

　　艰难困苦，玉汝于成。春运初战告捷，极端寒潮终被南粤党政干部群众的众志成城所击退。专家指出，此次极强寒潮的科学应对，将成为我省未来“抗寒”可供借鉴的重要样本。