南方日报：广州敲响“农地入市”第一槌

　　“450万元，成交！”5天前，广州首宗农村集体建设用地使用权入市在白云区集体资产交易中心落槌，马务经济合作社支书萧集贤悬在心里的石头终于落下。

　　这个地块总面积约24亩，紧邻白云新城，规划建筑面积约9万平方米。1月22日，马务经济合作社和白云区集体资产交易中心发布公告，以挂牌方式出让其中约7亩的使用权，起始价为450万元，出让年限为40年。

　　没出让之前，这块地一直是社里的心病：社里先将地块租给区交通发展公司，不料却掉入“层层转租”的“陷阱”——实际承租经营者“走马灯”似的换，一会搞物流，一会搞农贸市场。几年下来，欠了社里1000多万元租金。村民意见多，干部压力大。

　　24日，出让部分由广州市延汾商业物业管理有限公司(简称“延汾公司”)以起始价竞得。

　　按照规划，这块地上将盖起一座“高大上”的城市综合体。经协商，延汾公司不仅负担全部建设资金，还将返租配建给社里的物业。这样一来，马务的集体经济收入也有了保障。

　　“最大的受惠者还是村民，不仅得到出让金，还能享受持续增值，所有权也没有改变。这是扎扎实实的改革红利！”白云区国土资源和规划局负责人表示：“以往，投资人与村社合作，由于得不到产权保障，总是提心吊胆。现在合法受让使用权，完全可以放心大胆地投资。”

　　2014年底，国家启动了农村集体建设用地入市改革试点。为了走好使用权出让这步“棋”，这几年市、区、街、社各级都在“使劲”，但就是“差那么一口气”。去年7月，广州市完善了集体建设用地使用权流转政策，细化了出让、出租、抵押、转租等各类流程，为敲响“第一槌”创造了条件。

　　28日晚，记者拨通了马务经济合作社和延汾公司负责人的电话，他们都难掩兴奋。“周四签合同，你们一定要来！”萧集贤说。

　　南方日报记者 黄伟 马喜生