南海探索建立“科技超市”升级服务

    想起这几年公司知识产权专利的申请经历，广东柯内特环境科技公司副总经理李玉梅仍然历历在目。“整个过程涉及到很多事项，虽然我们公司员工也去参加了系统的培训，但还是要跟中介服务机构合作。”

　　然而，让李玉梅困扰的是，目前在南海本地注册的中介服务机构并不多。以专利申报为例，南海去年一共申请了2446件发明专利，但是在南海注册的专利代理事务所仅4家，有专业资格的只有8人。随着专利数量申请的增加，原有的中介服务显然支撑不起庞大的市场需求。

　　另一方面，随着南海众多制造业企业的转型升级，他们对知识产权申报、高新技术企业认定等都有着强烈的服务需求。“目前，最缺的就是科技和企业之间的桥梁，即科技服务业。”南海区经济和科技促进局常务副局长何焯辉表示。

　　为破解这一难题，目前南海正在探索建立科技服务业集聚区，吸纳科技服务业机构进驻，打通科技与市场间的对接渠道，促进本地企业实现科技创新。南方日报记者 李慧君 实习生 李欣

　　 A.95%企业申请专利需靠中介

　　南海具有众多制造业企业，随着本地产业不断发展，这些企业对转型升级的需求更加迫切。如何将科技成果市场化，将技术转化到企业生产，成为了本地众多制造业企业面临的难题。

　　以知识产权专利申报为例，最主要的一个环节是专利文件的撰写，特别是权利要求书部分，必须要理解技术方案的新颖性，还要检索最接近的现有技术，清楚要申请的专利能解决现有技术解决不了的哪些问题，并列出本专利的必要技术特征和非必要技术特征等。

　　“企业自身可能只知道这件产品的创新之处在哪里，但是中介代理机构还要把这个技术应用层面扩大，然后进行全方位的布局。”南海区经济和科技促进局知识产权综合管理科科长陈秋长认为，中介代理机构对整个产品市场的把控能力会更全面，他们往往会结合起来进行布局而不只是做一件专利。

　　据统计，南海区2015年的发明专利申请量为2446件，而2012年的申请量是767件。今年1-2月份，南海的发明专利申请量更是达到400多件，同比增长了52%。“主要是政策配套还有之前的专利人才培养开始有成效了，预计接下来还会有比较大的幅度增长。”陈秋长说。

　　一方面是企业对知识产权保护的重视程度与积极性正在大幅增加，但是另一方面，专利代理机构的服务却显得捉襟见肘。据统计，去年在南海注册的专利代理事务所只有4家，有专业资格的人员仅8人，加上区外中介机构，要支撑2000多件的发明专利申请也并非易事，这一定程度上影响了服务水平。

　　不仅是知识产权和专利的申请，作为南海今年的重点工作，高新技术企业的认定也是非常重要的工作。2016年南海区高新技术企业总数要从288家增加到409家。数量大幅增加的背后也对中介服务机构提出了更多与更高的要求。

　　“单纯依靠企业做材料申报会比较困难。”一家前年获得高新技术企业认定的企业负责人表示，高企认定涉及到的指标非常多，还要经过事务所出具资格，整个申报体系比较复杂，基本都是依靠中介来进行。

　　笔者从《高新技术企业认定管理工作指引》看到，高企申报除了要有三年纳税申报表、财务审计报告外，还要有研究开发费用、科技成果转化证明材料、研发组织管理水平材料等等，而在材料当中不少是需要有资质中介机构认定的。

　　“95%的企业在申报过程中都要依靠中介。”何焯辉表示，南海创新驱动、科技管理工作体量非常大，目前，政府行政部门专业资源不足以支撑整个南海科技工作的需求，必须借助更多社会资源、专业资源，让更多社会团体，用市场化的趋势来推进这些工作。

　　 B.打通科技与企业间的“桥梁”

　　“南海的制造业非常强大，转型升级的难度也很大，正因如此，也存在很大市场需求。”何焯辉认为，从技术到市场的转化过程中，还隔了“一条河”，而南海目前最缺的就是科技和企业之间的桥梁，即科技服务业。

　　事实上，为打造科技与企业之间的“桥梁”，南海近年来进行了多方面的尝试，例如，引进大学、高等院校以及国家级研发机构在南海区内建设的公共服务平台就不少于8个。然而，这些公共服务平台更多是由政府主导，虽然取得了一定的成效，但是和市场真正的需求还是有一定距离。

　　为了更贴合企业的实际需求，南海区科技局去年专门聘请了会计事务所等中介机构，帮创业团队和中小型科技创新企业管账，让创业者在认真研发的同时，能更有规划地推进其他业务。

　　与此同时，企业在转型过程中也会需要很多新的技术，但是科技院校研发出来的新技术如何转化到企业生产中，把科技成果进行市场化，这中间也会遇到不少问题，尤其是中小型企业对于新技术的消化、吸收能力就更加薄弱。

　　一定程度上，中介服务机构承担了“桥梁”的功能。目前南海各个部门也出台了其他的相关优惠政策，如何整合这些资源，打造一条创新产业链，成了南海科技部门所要着重考虑的问题。

　　从目前南海推出的扶持政策也可窥见南海对中介服务机构的重视。根据最新的《南海区推进发明专利工作扶持办法》，符合要求的专利代理机构最高可获得40万元的业务扶持资金，而对设立知识产权服务平台和提供知识产权培训服务的单位最高分别可获得50万元和20万元的扶持。除此外，中介服务机构每扶持一家企业认定为高企后，也可获得3万元的奖励。

　　 C.建“科技超市”探索服务升级

　　自去年起，南海开始筹划打造科技服务业集聚区。其模式是由政府提供场地，吸纳社会上的企业进驻，来服务企业。“最开始是想针对专利申请和知识产权这方面的，后来到企业调研发现其他服务的呼声也很高，因而升级为科技服务集聚区，而不仅仅局限在知识产权。”何焯辉说。

　　据悉，南海科技服务业集聚区将坐落于南海区经济和科技促进局内，拥有约3000多亩场地。其将被打造成南海的“科技超市”，集聚知识产权和专利申报、科技金融、科技评估等多种类型的科技服务机构，帮助科学技术成果资源与本地企业的实际生产对接。

　　“科技超市”预计在今年年中落成并开始试运行。届时，本地生产企业到集聚区来提出所需的技术要求，集聚区内的科技服务机构将可以根据企业需求筛选院校、科研机构等已有的科学技术成果资源，并推进科技成果在企业落地，起到“科技中介”的作用。

　　“要创新驱动，科技中介要撬动起两端，一端是科技成果，另外一端是市场。”何焯辉表示，科技服务中介都是非常专业的，左边要懂得市场，右边要懂得技术对市场、企业的影响力、重要性，都是复合型的企业，属于生产服务业的重要范畴。特别在目前提出的大众创业、万众创新之际，科技服务中介要成为技术拥有者和市场之间的“润滑剂”。

　　而经过大半年的筹备，目前“科技超市”首批进驻的15个中介机构公司，进驻的服务人员超过170人。近期，南海科技局将与首批进驻南海科技服务业集聚区的机构签署进驻协议。他们将为企业提供知识产权、发明专利、高企申报、科技金融、评估申报等服务，帮助企业解决诸如专利申请、高企申报过程中遇到的难点、问题。

　　何焯辉表示，科技服务业集聚区在下半年试运行后，将会听取进驻单位意见和企业的诉求，出台更加细致的政策，此举将大大提升南海对接技术和市场的能力，而通过科技集聚区的服务，南海也将围绕科技服务打造更完整的政策服务体系。

　　 ■链接

　　南海科技服务业集聚区（一期）进驻机构

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