广东省卫计委：不服超生被罚可复议可诉讼

　　近日，广东公安部门公布20条惠民措施，明确入户与计生脱钩，但超生的仍然要缴纳社会抚养费，并带有一定强制性。

　　7日，羊城晚报记者从广东省卫生计生部门、法院等了解到，当事人对征收社会抚养费决定不服的，可申请行政复议或提起行政诉讼，不过从以往案例来看，多是败诉。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行征收决定的，可由作出征收决定的人口和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行，而银行划扣是最常见的强制执行手段。

　 　超生者可申请行政复议

　　广东省卫计委相关负责人表示，对违法生育的对象，当地卫生计生部门依照《广东省人口与计划生育条例》和《广东省社会抚养费征收管理办法》的规定作出社会抚养费征收决定。

　　当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，征收决定不停止执行。法律、法规另有规定的除外。

　　记者查阅现行的《广州市人口与计划生育管理办法》，该办法规定：当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行征收决定的，自期限届满之日起3个月内，由作出征收决定的人口和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。

　　 法院强制执行程序严格

　　“受理行政非诉审查是人民法院的法定职责。”广州某法院执行局的一位法官受访时表示，行政机关可以向法院执行局申请执行社会抚养费，但有严格的程序规定。根据相关法律的规定，行政部门向当事人发出行政决议后，只要证明当事人已经收到决议，且当事人在法定期限内没有提起行政复议和行政诉讼，就视为当事人同意履行行政决议。如果当事人不履行，行政部门可以向人民法院申请强制执行。

　　这位法官说，行政机关首先要在法定的时间内依法向法院提出申请，法院受理后认为被申请执行的具体行政行为应予执行，这是前提条件。除此之外，强制执行的前提还包括被执行人在法院规定的时间内没有自动履行。但这位法官强调，无论法院认为具体行政行为是否应予执行，法院都要作出裁定并送达当事双方。

　　一旦被法院执行局列为强制执行，“银行划扣则是最常见的执行手段”。这位法官表示。据记者日前从广东省高院执行指挥中心了解到，除了银行开户及存款信息外，被执行人的车辆、社保、婚姻、户籍信息、手机通话位置等13类信息法院都可以依法查询到，用以确认被执行人是否还有其他可供执行的财产。

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