厚街“四网合一”促社区治安好转
■厚街珊美社区加强治安巡逻力度 本报记者 程永强 摄
■尹启芳 本报记者 李健武 摄
东莞时间网讯 珊美社区地处厚街中心区，面积虽小，但商业发达，出租屋、“三小”场所及各类娱乐场所繁多，安全问题一直比较突出。
去年，在党工委书记尹启芳的带领下，珊美社区创新思路，积极探索以队伍为抓手、网格化管理为突破口、信息化为手段的基层社会综合治理。
目前，珊美社区通过整合各类服务管理资源，已实现了公安、新莞人、安监、消防四个部门的业务网格“四网合一”，形成天上有云平台、地上有网格、中间有互联网、手中有服务端的网格化治理体系。自开展社会综合治理示范区建设工作以来，珊美社区没有发生一起出租屋重大安全责任事故、消防火灾事故和重大刑事案件。
创新思路探索社会综合治理
地处厚街镇中心的珊美社区，面积虽小，但却拥有1460栋大型出租屋、1454间三小场所，加上各类娱乐场所林立，商业发达，人员混杂，治安问题一直较为突出。
“没有一个安定和谐的环境，发展根本无从谈起。”尹启芳掌舵珊美社区后，根除治安顽疾便成为其头等大事。随后，在尹启芳的带领下，珊美社区创新思路，以队伍为抓手、网格化管理为突破口、信息化为手段，探索基层社会综合治理。
据介绍，珊美社区首先将社区安全、消防、新莞人等部门整编成一支21人的综管员队伍，统一开展出租屋和“三小”场所管理、安全管理、消防巡查、隐患排查整治、新莞人服务等工作，有效解决多头管理、职责不清等问题。并且，该社区将辖区划分为20个子网格，每个子网格配备两名以上综管员，实行“定格定人定责”管理，形成综合管理网格。
同时，该社区利用二维码技术为社区出租屋、“三小”场所设立专属二维码门牌，建立社区综合网格管理与服务平台。该社区综管员统一配备“巡城马”APP手机软件，通过手机实现巡检任务派发、实时建档、信息调阅、日常巡检、隐患取证、信息采集等，提高安全问题处理效率。
注意方式方法干部模范带头
在推行基层社会综合治理过程中，珊美社区一度面临各种问题的考验。
据了解，无论是设立二维码门牌还是更新“巡城马”APP软件，信息采集都是最重要的工作。当综管员挨家挨户上门采集信息时，珊美社区部分群众不愿意配合工作，甚至有群众认为该举动将会赶走租客，因此该项工作一度受阻。
“开始阶段，确实出现了群众不理解的问题。”尹启芳认为，基层工作千头万绪，诸如上述问题经常出现，及时有效解决这些问题，一定得注意方式方法，党员干部要起模范带头作用，这样往往能起到事半功倍的效果。对此，尹启芳当即决定，信息采集工作首先从社区“两委”干部做起，并扩散到“两委”干部的亲属朋友，其他群众看在眼里，也逐渐接受综管员上门调查。
去年，辖区内所有出租屋、“三小”场所建立了二维码电子档案后，珊美社区综管员只要用安装了“巡检马”APP的手机对着出租屋、“三小”场所、商铺等门口张贴的二维码一扫，这些建筑物的名称、地址、证照及业主信息就一目了然。
如今，凭借有效整合各类服务管理资源，珊美社区已实现了公安、新莞人、安监、消防四个部门的业务网格“四网合一”，形成天上有云平台、地上有网格、中间有互联网、手中有服务端的网格化治理体系。
赏罚分明实现治安好转
保障社会综合治理有效推行，珊美社区制定了完善的量化工作制度。
尹启芳介绍，经过社区讨论，决定由“两委”干部担任组长，组织工作人员分成12个工作小组，对治安、消防等工作实行24小时轮班巡查，做到书记每月巡查一次，副书记、副主任每月两次，其他“两委”干部每周一次，全面落实巡查责任。同时，社区还推行治安员打卡制，每半小时要打一次卡，出现三次以上迟到、早退、偷懒、不作为等问题，该治安员必须引咎辞职。
据了解，有一次，尹启芳在例行巡查的时候，发现某治安员工作时间不在岗，经过调查，尹启芳发现这已是该治安员第三次违反规定，当即让其引咎辞职。“那个治安员还是我的好朋友，但我还是开除了他。”尹启芳感慨地说，“地方就这么大，谁没个沾亲带故的？社区的关系千丝万缕、错综复杂，只有真正做到赏罚分明、公平公正，才能做到令行禁止，治安才能真正实现好转。”
在尹启芳的带领下，自开展社会综合治理示范区建设工作以来，珊美社区没有发生一起出租屋重大安全责任事故、消防火灾事故和重大刑事案件。