广东省卫生计生委 广东省财政厅关于印发《粤东西北地区县级医疗急救体系标准化建设项目申报指南》的通知
粤卫函〔2017〕223号
有关地级市卫生计生局、财政局：
按照省委、省政府的决策部署，为做好粤东西北地区县级医疗急救体系标准化建设项目的申报与管理工作，根据《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发<关于加强基层医疗卫生服务能力建设的意见>的通知》（粤办发〔2017〕2号），我们制定了《粤东西北地区县级医疗急救体系标准化建设项目申报指南》（以下简称《指南》），现印发给你们，请按《指南》要求组织做好项目申报工作。
广东省卫生计生委
广东省财政厅
2017年2月17日
粤东西北地区县级医疗急救体系标准化
建设项目申报指南
一、项目意义
深入贯彻全国卫生与健康大会精神，扎实推进粤东西北地区县级医疗急救体系发展，补齐区域卫生资源短板，有效缓解我省医疗资源总量不足、资源配置不合理、优质医疗资源过度集中、基层医疗资源短缺等突出问题，着力推动我省县级医疗急救服务能力水平，确保县域内急救资源覆盖到所有人群。
二、项目内容
加强县医疗急救指挥中心（依托县人民医院或者独立设置）建设，建立全县120统一指挥调度系统，补充完善急救设施，使县级急救体系达到广东省县级医疗急救体系建设标准（详见附件1）。
三、绩效目标
县级医疗急救体系能够满足县域内院前急救工作，进一步缩短急救半径，减少急救反应时间。
四、选取原则
（一）项目确定。我省粤东西北地区56个县/县级市（详见附件2）可申请作为建设单位。
（二）项目施工启动要求。各地纳入建设单位的项目，优先考虑基建工作已开工或者前期工作准备成熟的项目，确保2017年5月1日前，项目开工数不少于15家；2017年10月1日前，项目累计开工数不少于20家；2018年10月前确保所有建设项目全部开工。
五、资金筹措
经测算，对纳入建设单位的每个县级医疗急救指挥机构投入资金1607.14万元。对大埔县、平远县、丰顺县、五华县、兴宁市、蕉岭县、南雄市、龙川县、和平县、连平县、饶平县等11个中央苏区县以及列入国家贫困革命老区县的海丰县、陆丰市、陆河县等地区，省级财政按80%进行补助，其余每个地区省级财政补助1000万元。不足部分由市、县两级财政各承担50%。
六、资金用途
（一）县级院前急救医疗指挥中心业务用房的新改扩建：在整合现有资源的基础上，项目建设资金应优先用于业务用房的新（改、扩）建、计算机指挥调度系统机房建设。
（二）急救信息化指挥调度系统配置：按照“技术适宜、填平补齐”的原则，每个县配置1套急救信息化指挥调度系统，能适应全县急救指挥调度工作。
（三）救护车车辆配置：结合目前实际情况购置新救护车，使县域内120系统救护车配置数量达每5万人1辆，全部装备GPS等定位系统。
（四）救护车车载急救设备配置：新购置救护车须添置全套车载急救设备，原有救护车按照“填平补齐”方式添置车载急救设备。
（五）县级院前急救医疗指挥中心办公用品配置：配置空调、电脑、打印机、办公桌等设备设施。
（六）信息化联网：县级院前急救医疗指挥系统与广东省医政综合管理信息平台对接，实现信息互联互通。
（七）县辖区内医疗机构急诊科医务人员培训。对辖区内全部医疗机构急诊科医生、护士进行全员轮训一次，使掌握、强化急救基本知识及相关技能。
省级补助资金不得用于土地购置、偿还债务、交纳物业租金等费用。
七、申报条件
（一）建设项目应当符合区域卫生规划和卫生事业发展规划。
（二）当地政府对医疗卫生事业发展高度重视，有较强的组织实施能力，能够按时、保质保量完成建设任务。
（三）有明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过充分研究讨论和广泛听取意见。
（四）申报项目实施主体明确，对全县急救体系建设统一提出申报。列入基本建设程序的工程项目，符合基本建设程序的有关规定。
（五）申报项目的地区应落实地方配套资金，并出具地方配套资金承诺函，保证项目顺利实施。已有规划实施异地新建或考虑异地新建的项目，必须由当地政府研定，注重实效，不搞“钓鱼”项目，不留资金缺口。
（六）申报建设项目力争3年建成，5年形成较好地服务能力。
八、申报程序
本项目申报实行卫生计生主管部门、财政部门联合逐级申报制度。
（一）县级卫生计生局是项目申报的主体单位。
（二）地市级卫生计生局负责审核本地区申报项目及所附材料的真实性、完整性、可行性、合规性和准确性，并商市级财政局一致后联合上报省卫生计生委和省财政厅。
（三）省卫生计生委联合省财政厅对各地市申报的项目进行复核，及时下发项目建设名单及补助资金。
九、报送要求
（一）材料要求。项目申报材料纸质件需经市县两级卫生计生局和财政局盖章确认并装订成册后由地级市统一上报，主要包括项目申报请示文件、项目申报书（附件3）、建设项目可行性研究报告（附件4）、建设项目配套资金承诺函（附件5）、相关证明文件等材料。
（二）报送方式。项目申报材料由地级市整理汇总后于2017年3月2日前报送到省卫生计生委（医政处）和省财政厅（社会保障处），以收件时间为准，逾期将不再受理。申报材料一式6份，其中省卫生计生委（医政处）5份，省财政厅（社会保障处）1份。
十、联系方式
（一）材料报送地址。1.广东省卫生计生委地址：广州市越秀区先烈南路17号。2. 广东省财政厅地址：广州市越秀区北京路376号。
（二）联系人及联系电话。省卫生计生委医政处：陈永嘉，联系电话：020-83805468；省财政厅社保处：涂剑锋，联系电话：020-83170600 。
十一、其他事项
本指南由省卫生计生委、省财政厅解释。
附件：1.广东省县级医疗急救体系建设标准
2.粤东西北地区可申报项目建设的县（市）名单
3.粤东西北地区县级医疗急救体系标准化建设项目申报书
4.粤东西北地区县级医疗急救体系标准化建设项目可行性研究报告
5.市县财政配套资金承诺函（参考格式）
