2014年商务工作年终综述之十五：深化双边关系 着力打造中德经贸合作“第二轨道”

　　2014年是中德经济顾问委员会（以下简称顾委会）创立以来正式开展工作的第一年。顾委会围绕为领导人建言献策、收集企业核心关注等五项核心任务，不断完善自身机制，搭建了与高层对话的新平台。在转变政府职能、服务两国企业、推动中德务实合作方面进行了积极的探索，为中德全方位战略伙伴关系提供了有力支撑，成为创新中德经贸合作模式的有益尝试。

　　2013年5月李克强总理访问德国期间，中德双方共同宣布顾委会成立。顾委会由中德经济界知名人士组成，是中国与欧盟成员国、世界主要经济体建立的首个双边经济合作顾问机制，旨在建立领导人与经济界直接沟通的渠道，成为双方企业、商协会、智库建言献策、共商中德经贸合作未来的高端平台。李克强总理将其称之为两国在政府磋商机制之外深化中德经贸合作的“第二轨道”。顾委会中方秘书处设在商务部欧洲司，德方秘书处设在德国经济部对外经济政策司。

　　一、搭建高层对话平台，引领中德经贸合作方向

　　2014年是中德两国高层互访最为频繁的一年。习近平主席、李克强总理先后访德，默克尔总理、加布里尔副总理兼经济部长分别访华，双方成功召开第三轮中德政府磋商。中德关系被提升为全方位战略伙伴关系。两国经贸关系持续、深入发展，特别是在投资、金融、创新等领域合作不断取得突破。德国中国商会和中国国际投资促进中心（德国）先后成立，我在法兰克福指定欧盟内首个人民币清算行，双方发表以“共塑创新”为主题的《中德合作行动纲要》，并将2015年定为中德创新合作年。顾委会紧紧把握双边经贸合作热点问题，为中德企业代表与两国领导人直接对话交流搭建了高端、务实、有效的平台，得到双方领导人的高度认可和中德企业的好评。

　　2014年3月习近平主席访德期间，顾委会在杜塞尔多夫召开首次非正式会议，习近平主席在会后会见了双方代表并合影留念。2014年7月德国总理默克尔访华期间，顾委会召开首次正式会议暨与两国总理座谈会。德国总理默克尔肯定了顾委会延续两国领导人与经济界代表座谈的良好传统，希望双方加快落实首次会议的共同建议。2014年10月李克强总理访德期间，顾委会部分成员单位参加了与两国总理交流活动。此访期间发表的《中德合作行动纲要》再次肯定了顾委会机制的积极意义。

　　二、重视企业核心关注，夯实中德经贸合作基础

　　近年来中德双向投资合作日趋活跃，特别是中国企业赴德投资兴趣浓厚。顾委会围绕企业核心关切，通过研讨、座谈、问卷调查等形式广泛收集成员单位意见和建议，对企业诉求分析梳理，以服务企业需求为导向夯实中德经贸合作基础。

　　在顾委会首次正式会议上，双方成员充分沟通并形成了呈报两国领导人的首份共同建议，纳入了两国经济界在加强中德投资、创新、金融等领域合作的具体建议及核心关切。年内，顾委会中方成员单位相继召开“2014对德合作高管对话”、“人民币国际化”、“工业4.0及创新合作”等专题座谈会，并参加了“上海自贸实验区交流会”、清华大学“中国与世界经济论坛”之“两会解读”等活动。在“2014对德合作高管对话”中，顾委会成员单位高管就对德合作中面临的问题和解决方案进行深入探讨，共同分享国际合作经验与路径，形成了就热点议题共研、共学和共判的良好氛围，夯实了中德经贸合作的新基础。

　　三、强化机制建设，增强自身凝聚力和影响力

　　2014年顾委会中方秘书处多次组织中方成员单位先后赴华为、中兴通讯、华大基因、国航北京飞机维修工程有限公司、潍柴动力、青岛中德生态园、佛山中德工业服务区等走访、调研。顾委会通过定期召开会议、走访成员单位以及编写《中德经济合作2014》年刊等，不断完善机制建设，逐步扩大服务范围，有效保证了信息交流和传递，增强了成员间的相互了解，扩大了影响力。

　　未来，中德经济顾问委员会将以“政府引导，企业主导”为原则，强化向上建言献策、向下推动务实合作的职能，努力打造中德经贸合作的高端智库和示范性服务平台。