中国拟加强监管反垄断执法 确立竞争政策基础地位

中新社北京10月15日电 (记者 周锐)中国官方15日表示，未来将大力推进市场价格监管和反垄断执法，反对垄断和不正当竞争。加快建立竞争政策与产业、 投资 等政策的协调机制，实施公平竞争审查制度，促进统一开放、竞争有序的市场体系建设。

《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》15日披露。该意见提出了农产品、能源、环境服务、医疗服务、交通运输、创新公用事业和公益性服务等六大领域的改革目标和改革时间表。

《意见》要求健全市场价格行为规则。在经营者自主定价领域，对 经济 社会影响重大特别是与民生紧密相关的商品和服务，要依法制定价格行为规则和监管办法；对存在市场竞争不充分、交易双方地位不对等、市场信息不对称等问题的领域，要研究制定相应议价规则、价格行为规范和指南，完善明码标价、收费公示等制度规定，合理引导经营者价格行为。

《意见》指出，要强化反垄断执法。密切关注竞争动态，对涉嫌垄断行为及时启动反垄断调查，着力查处达成实施垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除限制竞争等垄断行为，依法公布处理决定，维护公平竞争的市场环境。

要建立健全垄断案件线索收集机制，拓宽案件来源。研究制定反垄断相关指南，完善市场竞争规则。促进经营者加强反垄断合规建设。

《意见》表示，将完善价格社会监督体系。鼓励消费者和经营者共同参与价格监督。加强举报数据分析，定期发布分析报告，警示经营者，提醒消费者。建立健全街道、社区、乡镇、村居民价格监督员队伍，完善价格社会监督网络。

要依托社会信用体系，加快推进价格诚信建设，构建经营者价格信用档案，开展价格诚信单位创建活动，设立价格失信者“黑名单”，对构成价格违法的失信行为予以联合惩戒。(完)