日或趁反恐扩大自卫队活动范围 将引中韩警戒

　　【环球网综合报道】日本《东京新闻》2月3日报道称，日本首相安倍晋三就极端组织“伊斯兰国”杀害日本人质事件表示，日本有必要为国际社会打击国际恐怖主义的努力继续做出贡献。相关分析人士认为，不让悲剧重演当然是理由之一，但加强与美国合作对抗恐怖主义也是原因。而日本确实在这十多年里，以支持美国反恐为由，一步步地扩大自卫队的活动范围。

　　安倍在2日召开的参院预算委员会上指出，“哪个国家都无法避开恐怖主义的威胁”，强调“国际社会必须联合起来共同阻止恐怖主义活动”。安倍还表示，鉴于日本人质事件的发生，有意修正有关自卫队解救国外日本人的法律。

　　相关报道表明，2001年美国“9.11”事件发生后，日本以支援美国同恐怖主义作斗争为由，多次向海外派遣自卫队。之后，美国为报复恐怖分子进攻阿富汗，日本国会趁机于2001年10月通过了有效期为两年的《反恐特别措施法》，为日本向海外派兵提供了法律依据。《反恐特别措施法》无限扩大了日本向海外派兵的范围，将日本自卫队的活动范围扩展到所有国际公海、上空和有关国家同意的外国领土。此外，根据这一法律，日本政府在采取反恐措施时不必经国会批准，而是以召开临时内阁会议的形式作出决定即可，但须在采取行动后的20天内报告国会。

　　2001年12月，日本政府根据这一法律，首次向海外派遣自卫队，为在印度洋上活动的多国海军舰艇提供燃料及后勤保障服务。此举成为日本战后防卫政策的重大转折。2003年美国对伊拉克动武之际，日本通过了新的反恐特别措施法案，陆上自卫队以支援人道主义复兴的名义，进入伊拉克南部，航空自卫队承担物资输送的任务。

　　另外，在2013年阿尔及利亚人质事件中有10名日本人质被杀害，以此为契机，安倍政权再次修正自卫队法，使得自卫队陆上运输海外日本人成为可能。《东京新闻》分析认为，安倍所说的完善解救海外日本人的法律，不过是此次修正自卫队法的延续罢了。

　　然而，恐怖主义非但没有消失，反而有所扩大。趁叙利亚内战胶着之际，已经具备资金和战斗力的极端组织“伊斯兰国”势力抬头。欧美诸国虽决意空袭了“伊斯兰国”，但2015年1月法国《查理周刊》仍然遭到恐怖主义袭击，在这种恐怖主义制造的高度紧张气氛下，自称“伊斯兰国”的恐怖分子预告将杀害两名日本人质。

　　安倍在2014年7月在内阁会议中通过新安保政策，正式决定修改宪法解释以解禁集体自卫权，决议认为，即使自身未受到攻击，日本也可以为阻止针对他国的攻击而行使武力。本次国会预计将提出，把决议内容具体转化为自卫队任务的安保法制关联法案，一旦通过，日本自卫队的海外派遣机会将进一步增加。

　　《东京新闻》认为，这正是安倍主导的“积极和平主义”中最重要的部分，势必会令中韩两国对日本更加警戒。而中东各国虽然与欧美各国不同，一直以来对贯彻“专守防卫、和平外交”政策的日本比较信赖，最近也有相关分析指出，感觉到了日本的变化。然而安倍在2月2日再次明确表示，“为了创建没有恐怖主义的社会，日本会继续推进积极和平主义政策。”

　　 或向中东增派武官

　　安倍在2日的参院预算委员会上表示，将强化反恐政策，关于此次日本人质事件，“无论花多少时间，都会与国际社会协作追捕犯人，使其接受法律制裁。”同时，安倍还表示，将提高日本在中东的信息收集能力，日本政府正在探讨向约旦等国家的日本大使馆增加武官。安倍同时指出，有关自卫队参与解救海外日本人，如果没有得到所在国家允许是无法进行的。即便相关法律允许自卫队参与这次解救活动成为可能，要得到叙利亚的同意也很艰难。

　　安倍表明，“有关安全保障法制，会尽快将整体结构向国会提出”，而有关允许行使集体自卫权的具体事态，安倍并未明确说明，只是说“清晰地整理出允许行使集体自卫权的具体事态，也只不过是桌面上的理论罢了”。(实习编译：张欣欣 审稿：王欢)

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