邓江年：发展先进装备制造业 的“三个结合”

装备制造业是为国民经济和国防建设提供生产技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是制造业的核心组成部分和工业基础。先进装备制造业则是使用了与时代相适应的先进科学技术和现代管理方式的装备制造产业，在广东省现代产业体系中占有十分重要的地位。广东省目前已经形成了通讯设备、计算机及系统、输配电及控制设备、医疗仪器设备、办公机械制造业、塑料加工机械、特种船舶、汽车制造、包装和食品机械及电梯等在全国具有较强竞争优势的装备制造业门类和珠江三角洲装备制造业产业集群。

珠江西岸先进装备制造业产业带与珠江东岸“互联网+”产业带共同构成珠三角地区转型升级的两大产业支撑

新中国成立以来就开始从装备制造业着手构建工业体系，东北、山东、四川、湖北等地是重大装备的主要布局地，当地经济的发展与装备制造业息息相关。珠三角地区的装备制造业则与之不同，起步是从改革开放之初开始的，发展也是走了一条轻型化、市场化、国际化的道路。珠三角装备制造业主要为当地“世界工厂”提供生产必需的技术装备和配套零部件，总量大、门类全、市场化程度高、新型装备产品多，但由于缺乏重大装备制造基础的历史沉淀，多依赖技术引进，并以生产线和终端设备为主，关键基础件制造能力弱，系统集成能力和自主创新能力较弱。珠江西岸地区的“五市一区”（珠海、佛山、中山、江门、阳江市和顺德区）已成为我国重要的装备制造业生产基地，拥有汽车制造、电器机械、海洋工程、轨道交通、通用航空、智能制造、金属制品等一批具有全国乃至国际影响力的产业集聚区。珠江西岸先进装备制造业产业带的目标是要建成重点突出、特点明显、体系完善、一体化布局的2万亿元规模层次的产业集群，与珠江东岸“互联网+”产业带展翅齐飞，共同构成珠三角地区在新时期的两大产业支撑，实现转型升级目标。

珠江西岸先进装备制造业产业带发展应注重三个方面

一是注重与珠三角传统产业转型过程中的装备需求升级相结合。珠三角装备制造业的起步是与珠三角“世界工厂”的形成密不可分的，下一步的发展也必然离不开珠三角传统制造业的转型升级。正是因为传统制造业生产过程中庞大的装备产品需求才带动了传统装备制造业的快速发展，才有珠三角陶瓷机械、塑料机械、木工机械等专用装备产品国内第一的市场占有率和印刷包装机械、玻璃机械、压力机械等专用装备产品的国内领先地位。而伴随着珠三角地区传统产业的转型升级，生产过程中对装备产品的需求也随之升级，更多地需要高端数控机床、自动化控制系统、专用检测仪器、机器人本体、3D打印机等智能化装备产品，尤其是陶瓷、冶金、纺织服装、消费类电子、输配电设备和工程机械等领域的智能化生产线和数字化车间装备。只有重视“就近服务”，直接与珠三角传统产业改造升级相结合，才能为珠江西岸先进装备制造业找到最“接地气”的产业需求，才能“有底气”地发展。

二是注重与当前我国新的发展阶段中催生的装备需求趋势相结合。随着我国工业发展水平和人民生活水平不断提升，对终端产品的要求也不断变化，为生产服务的装备产品需求也不断发生变化。例如，由于百姓收入水平的快速提高，便捷、高品质出行服务将是下一个10年需求的新爆发点，通用飞机、高铁等产品需求旺盛，因此，以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备、以客运专线和城市轨道交通为主的轨道交通装备将迎来发展的黄金期。由于国家工业科技水平的巨大提升，对太空和海洋的技术探索能力取得重大突破，卫星及其应用产业的装备和海洋工程装备也将迎来重大发展机遇。因此，珠江西岸装备制造业应该把重点放在未来一段时间的大需求领域中，海洋工程装备、轨道交通装备和航空航天装备等“海陆空”装备产业是主要着力点。只有贴近“大众需求”，与我国社会的发展变化趋势相吻合，才能为珠江西岸装备制造业找到最具生命力的产业需求，才能“有方向”地发展。

三是注重与“工业4.0”和“中国制造2025”中的装备生产新方式相结合。无论是“工业4.0”还是“中国制造2025”，其核心都是在新的网络信息技术条件下，制造业生产模式的再造，由集中式控制向分散式增强型控制转变，传统行业界限将消失，产业链分工被重组。同样地，装备的角色和生产方式也必然发生新变化。例如，传统制造业产品融合了传感器、工控机、数控技术、激光技术等可以提升为机电一体化产品，再加上总线、微处理器、网络技术等则可以提升为数字智能化产品。这其中，装备本身的信息化起到关键性作用，既负责生产与消费的信息沟通和数据处理，又负责生产内部各个环节的智能化控制与集成。因此，先进装备制造业的发展同时也就是“工业4.0”的发展、“中国制造2025”的发展。只有紧跟“世界走势”，嵌入全球制造业的模式再造和价值链重组，才能为珠江西岸装备制造业找到新的竞争优势，才能“有高度”地发展。

作者系广东省社会科学院产业经济研究所副研究员