数说“十三五”广州发展成就丨广州探索“大城市大养老”模式
截至2019年底，广州60周岁以上人口达175.51万。老人们的生活幸福感和获得感，反映着一座城市的文明水平。数据显示，目前广州共有养老机构226家，养老服务总床位7.14万张，从2016年起每千名老人床位数持续达到40张，护理型床位占比55%，医养结合率达到99%，整体市场趋于成熟、结构更加合理。
记者了解到，为建立更为全面的养老服务体系，不断提高老年人获得感幸福感安全感，广州举全市之力深化养老服务供给侧结构性改革，构建起具有广州特色的“大城市大养老”模式。
老人接受照护服务。
这家养老院每周二能“趁墟”
在南沙区养老院，大部分长者年轻时都以务农为主，甚至部分入住院舍有活动能力的长者还保持着务农、日出而作日落而息的生活习惯。在2017年6月之前，南沙长者要入住养老院并不容易，他们要离开自己的家去更远的地方寻找照护。而南沙区养老院正式开放运营改变了这一现状。
养老院里的生活，并不沉闷。工作人员用心地给老人们举办了各种活动。疫情期间，长者无法外出购物，社工组织开展移动购物车活动，提前购买物资在院区中售卖，满足长者的日常生活用品，食品等需求。部分活动能力较好的长者还有机会当“掌柜”。
他们与社工一同推车在院内进行售卖工作，在售卖的过程中帮助清点货品，收钱等活动。因为移动购物车与南沙本地活动“趁墟（赶集）”很相似，南沙区养老院定每周二为“南沙院墟日”。
与此同时，工作人员还会带着老人们从事种植活动。2020年1月至今，他们已带领长者共同开辟3块空地进行园艺种植活动，从锄地、松土、除草开始，到松土、播种、浇水，最后对自己种植的蔬果进行除虫、除草、施肥、收种。
实际上，从2016年起，广州一直大力扶持民办养老机构发展，增加供给总量，让老年人“住得上”“住得近”。目前广州市共有养老机构226家，床位7.14万张，从2016年起每千名老人床位数持续达到40张，床位不足问题总体基本解决。
与此同时，广州也在不断提升养老机构服务质量，让老年人“住得好”。广州积极开展养老院服务质量建设专项行动，如今广州三星级以上养老机构（58家）占全省37%，五星级养老机构（21家）占全省的53%。养老机构医养结合服务覆盖率达99%，护理型床位占比55%，供给结构不断优化。
全托日托临时托养样样有
相关负责人表示，目前全市共有11个区级、173个街镇级居家养老综合服务平台、1460个星光老年之家、1144个农村老年人活动站点，全市社区养老服务设施覆盖率100％，超过20.1万名老年人享受社区居家养老服务，占老年人总数的11.6%。
此外，全市长者饭堂1036个，覆盖全市街镇、村居，融入医疗护理、健康宣教、营养指导等服务，使长者饭堂成为老年人健康养老、休闲社交的共同家园，知晓率和满意率均超过90%。
值得关注的是，广州同时也在着力推动社区嵌入式养老机构和街镇综合养老服务中心建设等重点工作，大力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的高质量养老服务体系，致力满足多层次、多样化养老服务需求。
其中，广州市增城区新塘镇四望岗综合养老服务中心位于新塘镇四望岗公园旁边，占地面积约1000平方米，中心将以老年人服务需求为导向，打造成一个具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的社区养老服务机构，秉承家庭式照护理念，营造家庭化、现代化、人性化、无障碍化的养老照护环境，提供康复护理、生活照料、助餐配餐、医疗保健、日间托管、临时托养（喘息服务）、精神慰藉、安宁疗护、辅助租赁、家居改造、文化娱乐、紧急援助等覆盖老年人全生命周期的各项养老服务项目。
天河区老人院。（资料图）广州日报全媒体记者邱伟荣摄
每区选3个街镇建示范试点
今年，广州市养老服务工作联席会议印发《广州市街镇综合养老服务中心（颐康中心）建设提升行动计划》（下称《行动计划》），推动每个街镇建设至少1个具备全托、日托、上门服务、对下指导、统筹调配资源等功能的街镇综合养老服务中心，每处建筑面积一般不少于1000平方米，今后逐步按照规划要求补齐。
《行动计划》要求以老年人服务需求为导向，在社区养老服务设施全覆盖基础上，统筹具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的社区养老服务机构和社区嵌入式养老机构建设，将街镇居家养老综合服务平台升级打造为街镇综合养老服务中心。
拓展全托、日托、助餐配餐、家政+养老、家庭养老床位、医养结合、辅具租赁等功能，增加中心城区嵌入式、综合性、多功能、普惠性优质养老服务供给，完善全覆盖、多层次、多支撑、多主体社会养老服务体系，构建具有广州特色、走在全国前列的“大城市大养老”模式。
据悉，广州每个区选定3个街镇开展示范试点并确保2020年底前投入运营，探索各具特色的典型经验和先进做法，总结体制机制创新成果，为全市、全区街镇综合养老服务中心建设运营提供经验。
广州天河区居家养老服务示范中心的长者饭堂。（资料图）广州日报全媒体记者陈忧子 实习生邓迪摄
数说广州养老
总床位：7.14万张
目前，广州共有养老机构226家，养老服务总床位7.14万张，从2016年起每千名老人床位数持续达到40张。
社区养老设施覆盖率：100％
全市共有11个区级、173个街镇级居家养老综合服务平台、1460个星光老年之家、1144个农村老年人活动站点，全市社区养老服务设施覆盖率100％，超20.1万名老年人享受社区居家养老服务。
五星级养老机构：21家
广州三星级以上养老机构（58家）占全省37%，五星级养老机构（21家）占全省的53%。养老机构医养结合服务覆盖率达99%，护理型床位占比55%。
满意度：超93.15%
广州社情民意研究中心民调显示，2018年广州市老年人对养老服务现状的满意度比2015年提高了11个百分点。市人大今年委托开展的第三方民调显示，超93.15%受访市民对广州养老服务的发展现状表示满意。
长者饭堂：1036个
全市长者饭堂1036个，覆盖全市街镇、村居，融入医疗护理、健康宣教、营养指导等服务，长者饭堂知晓率和满意率均超过90%。
建筑面积：1000平方米
今年，广州推动每个街镇建设至少1个具备全托、日托、上门服务、对下指导、统筹调配资源等功能的街镇综合养老服务中心，每处建筑面积一般不少于1000平方米。
文/广州日报全媒体记者苏赞 通讯员廖培金
