发票中奖十万，刺激背后有隐忧

　　■ 段思平

　　外出就餐的人经常会开张发票刮刮奖，偶尔中个5元不嫌少，中个10元乐一下，如果中50元，就像捡个宝一样。如果你刮出10万元时，又会是怎样一种心情呢？2015年12月17日晚，长春市民王先生在一家饭店花1500元吃饭开发票，刮中10万元大奖。

　　发票中奖的事我们见过，但一中就是十万，绝对属于稀罕事，因此也就成为一条极具刺激意味的社会新闻。在为这位中奖者高兴的同时，笔者却不免感到一丝隐忧——发票奖金如此之高，真的合适吗？这并非“羡慕嫉妒恨”，而是从有奖发票的设置初衷出发，考量发票巨额奖金的合理性。

　　首先，发票奖金额度设置不能毫无限制。众所周知，在餐饮、娱乐等行业，一旦消费者忘记索要发票，极易造成税源流失。设置有奖发票，开奖只是手段，鼓励人们重视发票、提升护税意识才是目的。诚然，十万大奖在短期内会制造轰动效应，激发人们索要发票的热情，但从长远来看，刺激效果极其有限。毕竟发票大奖不可能像彩票一样隔几天就开出一次，随着时间流逝，人们很快便会淡忘这条新闻。因此，发票应淡化博彩性质，不能像彩票一样靠高额奖金吸引人。

　　其次，发票奖金设置应立足于扩大中奖面。想要让人们对发票开奖产生深刻印象，最好的办法莫过于减少单笔奖金额度，扩大中奖面，让更多的人有机会尝试中奖的滋味。给一个人较多的奖金，恰恰意味着更多人失去了中奖机会。因此，不如多设置5元、10元的小奖，以覆盖更多消费者，产生更好的护税宣传效果。

　　最重要的是，发票奖金来自纳税人，在分配使用上不能太过随意，需有一定之规。但现在我们看到，各地税务部门争相比阔似的，动辄设置发票巨奖，没有任何程序规范和制度限制。发票巨奖的消息虽然刺激人心，但却有违有奖发票设置的根本目的，也折射出税务部门在使用税款上的随意性。希望有关部门的发票开奖活动予以规范，让发票淡化彩票属性，回归宣传护税的初衷。

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